2018年,麗江市按照中央省委的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)監(jiān)察體制改革組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
全力推動紀(jì)委監(jiān)委全面融合??茖W(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實施市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè),細(xì)化調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、工作流程、運行銜接機(jī)制。對紀(jì)委原有人員和轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行交叉配置、混編重組,注重工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜。采取外請專家和內(nèi)部業(yè)務(wù)人才授課的方式,共舉辦了7期新時期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
結(jié)合監(jiān)察體制改革深化派駐機(jī)構(gòu)改革。全市共組建了118個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,制定出臺《中共麗江市紀(jì)委監(jiān)察委派駐機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作實施細(xì)則(試行)》和《麗江市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)后勤保障方式調(diào)整方案》,進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制,理順工作關(guān)系,加大保障力度,增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部的歸屬感、榮譽(yù)感、使命感。
健全完善廉政風(fēng)險防控工作機(jī)制。制定了《市紀(jì)委書記和是監(jiān)委主任專題議事規(guī)則》《市紀(jì)委常委會和市監(jiān)委會議事規(guī)則》《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作四項制度》《麗江市監(jiān)察委員會關(guān)于辦理涉嫌職務(wù)犯罪案件工作辦法(試行)》等制度,編印《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理實務(wù)》,通過細(xì)化各項工作制度實現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接,初步形成了監(jiān)察程序與司法執(zhí)法程序有序?qū)印⒈O(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)既相互配合又相互監(jiān)督制約的有效機(jī)制。
積極探索監(jiān)察職能向基層延伸。研究制定《關(guān)于在全市推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察試點工作指導(dǎo)意見》,探索由各縣(區(qū))向全市65各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察專員、設(shè)置監(jiān)察室,賦予部分監(jiān)察權(quán)限,聘請村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任為村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,真正使監(jiān)督“最后一公里”落地落實。(和松陽)