宜良縣綜合派駐紀檢組改革以來,針對綜合派駐監督點多、面廣、監督范圍大的實際,根據派駐監督日常工作與專項工作特征,建立了提前、即時、定期、專項“四種報備制度”,積極推進派駐監督早介入、常跟進、全覆蓋、有重點,破解綜合派駐紀檢組在工作融入上易脫節、監督力量易分散、監督重點不突出等難題。
建立提前報備制度,確保監督早介入。針對各派駐單位監督日常工作共性內容,制定提前報備清單事項,要求派駐單位對列入計劃的重要事項或者領導干部個人重要事項,按照規定時間提前向派駐紀檢組備案說明。
建立即時報備制度,確保監督常跟進。針對及時性、突發性問題監督被動的情況,結合日常提前報備制度,制定即時報備清單事項,派駐單位對即時性重要工作、敏感問題、突發事件,第一時間向派駐紀檢組報告,確因客觀原因無法及時上報的,先口頭說明情況,并在事后書面報備。
建立定期報備制度,確保監督全覆蓋。針對各單位黨風廉政建設責任制責任書工作內容監督力量不集中的問題,制定定期報備清單事項,要求派駐單位每月、每半年和年底都要詳細梳理“三重一大”等廉政建設內容,進行定期報備。
建立專項報備制度,確保監督有重點。目前,一個綜合紀檢組監督單位為6至16家,每家單位工作各有特點,針對各單位專項工作監督融入難的問題,制定專項工作詳細報備制度,被監督單位對階段重頭業務活動、重要工作事務等存在重大廉政風險的專項工作,進行專門、專題詳細報備。
縣紀委監委通過建立重大事項報備制度,有效地解決了綜合派駐紀檢組的監督難題,通過“事前、事中、事后”監督的拳頭力量,集約“全過程、全要素、全內容”監督的有限資源,有效地增強綜合派駐監督的機制化監管手段,營造被監督單位“跟進監督不敢腐、織密籠子不能腐、形成習慣不想腐”的廉潔氛圍。(范吉斌 李麒)