自監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),賓川縣積極探索實(shí)踐,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程、力量配備、制度規(guī)范、執(zhí)紀(jì)方式、人員融合、工作磨合的優(yōu)化創(chuàng)新,多措并舉推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督全覆蓋,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣18171名黨員的紀(jì)律監(jiān)督和7800余名監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督全覆蓋,“1+1﹥2”的改革成效顯著。
監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn),反腐效果充分彰顯。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),把力量配備向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線傾斜,使從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和審查調(diào)查主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從7個(gè)增加到10個(gè),占比從原來(lái)的70%增加到83%。干部隊(duì)伍建設(shè)更具活力,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)提名考察辦法”,加大干部交流使用力度。今年以來(lái),縣委共對(duì)31名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行調(diào)整,干部年齡結(jié)構(gòu)更加合理、性格氣質(zhì)更加互補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)更加配套、整體活力不斷增強(qiáng)。管理運(yùn)行機(jī)制更趨完善,修訂了縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議工作規(guī)則、機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理、干部家訪、常態(tài)化開(kāi)展交心談心等制度,管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善,工作機(jī)制更趨健全。對(duì)監(jiān)察調(diào)查措施工作流程進(jìn)行梳理細(xì)化并及時(shí)全要素實(shí)踐運(yùn)用,有效提升了重大典型違紀(jì)違法犯罪案件的辦理質(zhì)量和效率,彰顯了監(jiān)察體制改革后紀(jì)委監(jiān)委合署辦公條件下反腐敗工作成效。
派駐機(jī)構(gòu)改革全面深化,“探頭”作用有效發(fā)揮。制定了派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn),改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,把派駐機(jī)構(gòu)干部的黨組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系、工資關(guān)系等劃轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。完善派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理及運(yùn)行機(jī)制,制定了派駐機(jī)構(gòu)管理辦法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作細(xì)則和履職考核辦法,切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)和管的力度。自派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái),15個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展明察暗訪141余次、專(zhuān)項(xiàng)督查60余次、扶貧領(lǐng)域紀(jì)律檢查45余次,提出整改意見(jiàn)和建議86余條,處置問(wèn)題線索33件,立案4件13人,挽回經(jīng)濟(jì)損失117.99萬(wàn)元。
巡察體制機(jī)制健全完善,利劍震懾成效明顯。設(shè)立了縣委巡察辦和5個(gè)巡察組,核定了人員編制,及時(shí)選優(yōu)配齊專(zhuān)職巡察干部。制定了巡察工作規(guī)劃、辦公室及巡察組工作規(guī)則、巡察工作實(shí)施細(xì)則等制度,實(shí)現(xiàn)了巡察工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,巡察利劍作用得到充分發(fā)揮。自開(kāi)展巡察工作以來(lái),共對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個(gè)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展9輪政治巡察,對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)縣級(jí)部門(mén)展巡察“回頭看”,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1163個(gè),其中脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察165個(gè),提出整改意見(jiàn)1064條,其中脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察144條,移交問(wèn)題線索116件,其中脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察9件。
推動(dòng)監(jiān)察職能縱向延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全面覆蓋。制定了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室的實(shí)施方案,向10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了監(jiān)察室并賦予監(jiān)察權(quán),推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室已全部掛牌,任命監(jiān)察室干部31名,其中主任10名、副主任10名,監(jiān)察員11名,聘請(qǐng)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員90名,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的4100名監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)督。(崔慶菊 段文)