大理市按照信訪舉報(bào)工作“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的要求,變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊,不斷拓寬信訪渠道,著力解決群眾信訪問題。2018年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)457件,與上年同比,增長40%。
健全機(jī)制,增強(qiáng)工作能力。不斷健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的工作體制,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),把信訪舉報(bào)工作納入基層黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體部署,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),定期聽取信訪舉報(bào)工作情況匯報(bào),研究部署工作。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪舉報(bào)件、親自接待來訪群眾、親自抓信訪問題的處理落實(shí)制度,確保重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)注,親自過問,親自解決。建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪隊(duì)伍,做到有專人分管、專人負(fù)責(zé),形成以市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的上下貫通的信訪體系。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用,始終將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委納入信訪大格局之中,組織和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極做好信訪工作,把信訪問題解決在基層。
拓展外延,融入專項(xiàng)工作。將信訪舉報(bào)工作有機(jī)融入專項(xiàng)清理、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)審計(jì)等專項(xiàng)工作之中,拓展信訪工作外延,增加信訪問題來源。緊跟財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三公”經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)檢查,通過運(yùn)用信訪舉報(bào)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等手段,廣泛收集信訪問題。結(jié)合紀(jì)律檢查、執(zhí)紀(jì)審查、專項(xiàng)巡察等工作,著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、工程招投標(biāo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面的信訪問題。緊盯工程建設(shè)、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦山開采等掌握重大投資權(quán)、建筑工程發(fā)包權(quán)、資金分配權(quán)、行政審批權(quán)的部門和崗位,采取專項(xiàng)整治、清理、檢查、督查等方式,著力發(fā)現(xiàn)信訪問題線索。
關(guān)口前移,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。不斷完善來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制,將信訪工作關(guān)口前移至基層,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展信訪舉報(bào)。強(qiáng)化信訪工作宣傳,全方位、多形式宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的職能,讓群眾知曉如何舉報(bào)、怎樣舉報(bào)。規(guī)范舉報(bào)程序,減少不必要的中間環(huán)節(jié),正確引導(dǎo)群眾進(jìn)行實(shí)名信訪舉報(bào)。完善激勵(lì)機(jī)制,對舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的,在做好保密工作的前提下,對舉報(bào)有功人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾參與反腐的積極性。嚴(yán)格保密紀(jì)律,實(shí)行舉報(bào)線索專人預(yù)查,專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)制,縮小知情范圍,使舉報(bào)人免受打擊報(bào)復(fù),消除群眾的后顧之憂,為群眾署名舉報(bào)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。及時(shí)回饋信息,對信訪舉報(bào)要做到件件有落實(shí),事事有回音,讓群眾及時(shí)了解調(diào)查結(jié)果,用事實(shí)取信于民。(杜永祥 薛麗香)