自開展巡察工作以來,姚安縣堅持問題導向,聚焦“六個圍繞”,緊扣“三大問題”,緊盯重點人、重點事,積極探索巡察方式方法,持續深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向基層延伸。截至目前,已開展七輪巡察,巡察黨組織36個,發現問題535個,移交問題線索60件。
人才配備在“優”和“精”上下功夫,打造巡察“精英部隊”。以監察體制改革為契機,選優培強成立4個巡察組,每個巡察組組長由1名正科級領導干部擔任。充分考慮年齡、性別、知識結構和工作經驗,經層層把關審核最終形成60人的縣委巡察人才庫,并實行動態管理,每年調整一次,根據工作需要適時進行補充,形成推動巡察工作高效開展的強大合力。加強對巡察干部的教育管理和學習培訓,自巡察工作開展以來,縣委巡察辦先后組織7場巡察業務培訓,重點圍繞如何開展好巡察、巡察什么、怎么巡察、巡察工作流程及巡察報告撰寫等方面進行講解,確保巡察人員學以致用、以用促學、學用相長、融會貫通,提升巡察整體能力水平。此外,在每輪巡察進駐前,召開巡察動員會,重申巡察紀律要求,并組織簽訂《巡察工作廉政承諾書》和《巡察工作保密承諾書》,確保巡察依規依據,堅決防止“燈下黑”。
巡察過程在“細”和“專”上下功夫,彰顯巡察利劍作用。做實做細巡察前的“準備課”,針對所巡察黨組織的單位特點、人員結構、業務情況,巡察組提前一周向派駐紀檢監察組及其他相關職能部門詳細了解被巡察黨組織的有關情況,初步分析被巡察黨組織的“薄弱環節”,把握被巡察黨組織存在的“風險點”,找準巡察重點方向,擬定有針對性的巡察工作方案。同時,針對被巡察黨組織的具體情況,巡察組靈活運用“12+N”的巡察方式,通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、受理群眾來信來電來訪、重大項目專項檢查、實地走訪等方式反復印證核查、搜集證據,確保發現“病灶”,找準“病因”。在七輪巡察中,縣委先后組建28個巡察組,對36家單位黨組織開展了巡察,共抽查核實個人重大事項報告176份,與1223名干部開展個別談話,接受來信來電來訪51件,進行問卷調查1194份,聽取匯報75次,查閱資料4065冊。
結果運用在“實”和“真”上下功夫,做好巡察“后半篇文章”。對巡察中發現的問題實行“清單+整改+督查”,縣委巡察辦通過回訪檢查等方式,對被巡察單位整改落實情況進行跟蹤督查,并適時開展巡察“回頭看”,對整改落實不到位的,要求限期整改;對整改不力、拒不整改的,嚴肅追責問責。同時,將巡察結果納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,并把巡察結果作為干部業績評定、考察考核、獎勵懲處、選拔任用和組織提醒談話、誡勉談話、職務調整以及干部完善監督管理機制的重要依據。截至目前,七輪巡察發現的535個問題,已經整改了496個,正在整改39個。通過七輪巡察,向黨委政府等相關職能部門提出建議56條,向紀檢監察機關提出建議34條、向組織部門提出建議32條,向被巡察單位提出意見184條,被巡察單位已完善相關制度250項,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分彰顯。(張朝瓊)