近日，玉溪市緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新形勢、新任務(wù)，以全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的能力素質(zhì)為突破口，采取有力舉措，堅決打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新管理模式。探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委編制實行單列管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委配備含紀(jì)（工）委書記、副書記在內(nèi)的不少于3名專職紀(jì)檢干部，增強隊伍穩(wěn)定性。探索試行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委分片協(xié)作聯(lián)合管理模式”，按照“鄰近整合、優(yōu)勢互補”的原則，將本縣區(qū)劃分為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)，由一名縣區(qū)紀(jì)委常委或監(jiān)委委員任片長，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)各項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作，統(tǒng)一安排工作，統(tǒng)一調(diào)度人員，每個片區(qū)人員配備達10人左右，在編制沒有增加的同時解決人手問題，還能實現(xiàn)異地交叉監(jiān)督，破解監(jiān)督“熟人困境”，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。同時，在查辦較為復(fù)雜的案件時形成合力，認(rèn)真落實“三個提名考察辦法”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記的提名和考察以縣（區(qū)）紀(jì)委會同縣（區(qū)）委組織部為主，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記不得同時空缺。強化落實“三轉(zhuǎn)”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記聚焦主責(zé)主業(yè)。
統(tǒng)籌謀劃，強化素質(zhì)提升。市、縣（區(qū)）紀(jì)委通過問題線索處置質(zhì)量檢查倒查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委業(yè)務(wù)能力，通過面對面指導(dǎo)、手把手教，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和村務(wù)監(jiān)督委員會提升履職能力。通過制作統(tǒng)一規(guī)范的文書格式、簡明易懂的辦案流程，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委有章可循、有據(jù)可依。圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、職務(wù)違法犯罪、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)突出精準(zhǔn)培訓(xùn)，特別是針對一些在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位工作年限短的紀(jì)（工）委書記，抽調(diào)至上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與“以案代訓(xùn)”跟班學(xué)習(xí)。以玉溪紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院全覆蓋培訓(xùn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任為契機，進一步明確定位、明晰職責(zé)、熟悉程序、掌握方法，在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督上下功夫，增強村務(wù)監(jiān)督委員會的存在感和權(quán)威性，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。
探索創(chuàng)新，優(yōu)化考核方式。科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)，完善“重主業(yè)、重執(zhí)行、重實效”的考核評價體系，明確正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件、廉政風(fēng)險防控等科學(xué)管用的硬性指標(biāo)，突出對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等主責(zé)主業(yè)情況的考核。暢通交流提拔渠道，改變?nèi)肟谌菀住⒊隹陔y的現(xiàn)狀，探索建立相對穩(wěn)定的交流提拔渠道，針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記在同一崗位工作時間較長的情況，將綜合能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記交流或提拔到更重要的崗位上，實現(xiàn)干部在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外、上下機關(guān)的順暢循環(huán)，進得來、出得去、流得動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入優(yōu)秀村官選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的范圍，以吸引更高學(xué)歷的人員從事村務(wù)監(jiān)督委員會工作。對考核優(yōu)秀的可給予適當(dāng)獎勵，對不認(rèn)真履職的進行批評教育、責(zé)令改正。探索建立基層監(jiān)督體系，結(jié)合村級組織換屆，進一步優(yōu)化村務(wù)監(jiān)督委員會候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等條件，發(fā)揮（社區(qū)）黨總支（黨支部）中的紀(jì)檢委員作用，切實解決基層監(jiān)督力量薄弱的問題。（李江洪 施衛(wèi)碧）