中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
3月17日,一場處分決定宣布暨警示教育大會(huì)在昆明會(huì)堂舉行,昆明市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中層以上干部100余人參加?,F(xiàn)場宣布對該局黑某等二人處分決定后,昆明市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人以案說紀(jì),針對該案暴露出的管理漏洞提出監(jiān)督要求。
開展警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將做實(shí)同級同類干部警示教育作為提升針對性有效性的重要舉措,通過以案促改充分發(fā)揮查辦案件治本功能。
分級分類,增強(qiáng)警示教育精準(zhǔn)度
“被告的崗位職責(zé)和我基本一樣,存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也類似,現(xiàn)場旁聽庭審對我觸動(dòng)很大?!痹谂月牽h城管局原出納員葉忠譚涉嫌挪用公款案庭審后,浙江省淳安縣城管局財(cái)務(wù)人員深有感觸地說。
當(dāng)天,淳安縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員900多人,通過現(xiàn)場或觀看直播等方式旁聽了庭審。
近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足查辦案件開展警示教育,督促黨員干部以案為鑒查擺問題、自覺遵紀(jì)守法。但與此同時(shí),由于匹配性不足、針對性不強(qiáng),警示教育震懾力有待提升?!坝型痉从常行┚窘逃⑵饰龅陌咐蠖嗍谴蟀浮⒁?,離基層比較遠(yuǎn),沒有可比性,警示教育針對性不強(qiáng)。”淳安縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
針對這一問題,淳安縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行分層分類警示教育,根據(jù)受教育對象采取差異化方式,盡量選用地域相近、層級接近、行業(yè)相同、崗位類似的案例,讓警示教育更加入腦入心。
在江蘇省蘇州市吳中區(qū),為了提升警示教育精準(zhǔn)性,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前向各單位發(fā)放征求意見表。根據(jù)反饋意見,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,分行業(yè)、領(lǐng)域制作警示教育精品課。
更加聚焦、更為精準(zhǔn)的警示教育不僅為廣大黨員干部起到敲鐘提醒的作用,也敦促震懾有問題的干部及早收手、主動(dòng)投案。據(jù)浙江省建德市新安江環(huán)境衛(wèi)生管理所清掃作業(yè)科原副科長胡鑫交代,正是在警示教育活動(dòng)中得知,市道路運(yùn)輸管理處財(cái)務(wù)科原科長用和她類似的手段套取工資被通報(bào)查處,讓她下定決心主動(dòng)向組織交代問題。
創(chuàng)新形式,提升警示教育實(shí)效
在分級分類基礎(chǔ)上,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索警示教育形式,通過親歷現(xiàn)場、處分教育同步等方式提升警示教育效果。
路面凹凸不平、坑坑洼洼,車一開過沙土飛揚(yáng)……這是福州市交通系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、國資委系統(tǒng)黨員干部在長樂區(qū)營濱路廉政教育“現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”看到的景象。
“我們到長樂區(qū)營濱路現(xiàn)場,看到道路坑坑洼洼,偷工減料嚴(yán)重!”許多黨員干部在接受警示教育后表示。
除了將損毀路段變成警示教育課堂,增強(qiáng)警示教育“現(xiàn)場感”外,該市紀(jì)委監(jiān)委還組織觀看專題紀(jì)錄片,深刻剖析營濱路建設(shè)工程各環(huán)節(jié)被逐個(gè)擊破的過程,讓與“案中人”同處類似崗位的黨員干部引以為戒。
疫情防控中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督各職能部門履行責(zé)任的同時(shí),充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用?!跋嗤膷徫回?zé)任,相似的廉潔風(fēng)險(xiǎn),如果自己放松警惕,問題也可能發(fā)生在自己身上……”3月18日,在聽完區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于黨員干部李某違反疫情防控工作紀(jì)律的典型案例后,四川省瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨委書記梁鴨川表示,“一定要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,決不能踩紅線”。
以案促改,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
通過身邊事警醒身邊人,目的就是督促黨員干部找差距、抓落實(shí)、促整改。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促案發(fā)單位制定整改措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化查處一案、警醒一片、規(guī)范一方的作用。
針對廈門軌道物資公司原總經(jīng)理王崇杰貪腐問題,廈門市紀(jì)委監(jiān)委一方面督促廈門軌道集團(tuán)全面梳理物資公司制度規(guī)范,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備。另一方面,著力推動(dòng)市建設(shè)局等7家單位修訂管理辦法,將法定代表人的違法違規(guī)行為、建筑市場主體單位在建設(shè)工程活動(dòng)中的行賄行為納入“黑名單”管理。
江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委以查處糧食系統(tǒng)窩案為契機(jī),督促推動(dòng)市糧食局成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心,糧庫主辦會(huì)計(jì)實(shí)行集中辦公。同時(shí),對糧食部門下屬糧油公司、儲(chǔ)備糧庫的資金管理使用情況進(jìn)行再監(jiān)督、再排查,發(fā)現(xiàn)問題線索10個(gè),7名黨員干部受到處理。
河南省開封市紀(jì)委監(jiān)委把以案促改與疫情防控工作統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn),通過視頻會(huì)議、專版文稿等形式深入開展以案促改。截至目前,全市共查擺問題281個(gè),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)309個(gè),61995人接受警示教育,推動(dòng)完善疫情防控制度29項(xiàng)。