“今年過去一半時間了，我只到區(qū)里開過兩次會，會少了，去社區(qū)的時間自然多了。”談起減輕基層負擔(dān)的獲得感，陳艷坤第一反應(yīng)是“會少了”。陳艷坤在云南昆明市五華區(qū)護國街道任紀(jì)工委書記7年了，長期在基層工作，她對減負深有感觸：“以前會多的時候，一天上午有3個會，常常為會議請假傷腦筋。”
不僅文山會海少了，今年，昆明市區(qū)級以下不再層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書”，而是采取其他方式抓落實。“街道和社區(qū)不用對照責(zé)任書一條條準(zhǔn)備工作臺賬，年底肯定能省出不少精力來。”陳艷坤說。
以前，一提到壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，不少單位部門往往要求簽訂責(zé)任書。“簽責(zé)任書，也意味著要形成相應(yīng)的臺賬以備檢查。之前，街道一年下來簽的責(zé)任書不下十幾個。責(zé)任書過多，要求有時大而化之，往往會出現(xiàn)年終為應(yīng)對責(zé)任書考核突擊補臺賬的情況，這與重落實的初衷背道而馳。”陳艷坤說。
陳艷坤結(jié)合自身崗位舉例，比如街道紀(jì)工委的工作，需要多走出辦公室，到干部群眾中發(fā)現(xiàn)解決問題。“我們辦的案子多是‘咬耳扯袖、紅臉出汗’的日常工作，這需要談話的藝術(shù)，有時候未必是兩個人坐下來形成談話記錄，類似的工作，留痕也難。”
“簽責(zé)任書有利有弊，好處是白紙黑字的儀式感體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)肅認真，基層逐條對照去做，指導(dǎo)性也強。” 陳艷坤分析，弊端在于責(zé)任書容易滋生以臺賬論英雄的問題，“有責(zé)任心沒責(zé)任書也會干好，沒責(zé)任心簽了責(zé)任書也會走形式，走形式反而影響其他人的責(zé)任心。”她說。
不簽責(zé)任書，如何抓落實？據(jù)了解，昆明市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)依托“互聯(lián)網(wǎng)＋兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，定期上傳每季度重點工作任務(wù)清單，各責(zé)任單位照單履職，把工作做在平時。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示：“減負不減責(zé)，通過‘線上審核＋線下復(fù)核’，線上審核資料，對存疑事項及工作完成不好、推進不力的實地檢查督促，從嚴(yán)從實抓好抓細‘兩個責(zé)任’，把功夫下在平時。”
此外，五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立了“4321”責(zé)任制考核評價體系，考核比例中，日常工作占40％、年度考核占30％、民主測評占20％、區(qū)委常委綜合評價占10％，把以往考核以臺賬為主轉(zhuǎn)為以日常監(jiān)督和任務(wù)量化為主，給各部門落實責(zé)任情況“精準(zhǔn)畫像”。
“如今責(zé)任書不簽了，也不用留臺賬，年底考核會不會擔(dān)心有麻煩？”記者問。陳艷坤表示沒有這方面擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中為基層減負的通知》，精簡考核內(nèi)容，要求基層不得擅自增加事項；改進了考核方式，實地檢查不得要求被考核單位對照準(zhǔn)備紙質(zhì)臺賬；并要求考核不得設(shè)置“一票否決”事項，防止向基層“甩鍋”。“考核組和被考核單位都‘減負’了，務(wù)實高效！”她說。（徐元鋒）