“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨‘寬松軟’，落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不均衡……要對(duì)照《瑞麗市作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)負(fù)面清單》強(qiáng)化日常監(jiān)督，抓深抓細(xì)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。”
“根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委‘蹲點(diǎn)式’談話工作方案，對(duì)照《瑞麗市作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)負(fù)面清單》，你單位存在制度缺失和制度執(zhí)行不力等問題。”
“根據(jù)巡察工作要求，請(qǐng)你對(duì)照《瑞麗市作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)負(fù)面清單》談一談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)方面存在的問題。”
……
今年以來，瑞麗市紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向，深入推進(jìn)《瑞麗市作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)負(fù)面清單》的指導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督參考作用，將其貫穿“四種監(jiān)督”，以清單列出的38種問題表現(xiàn)、應(yīng)遵守的100條黨規(guī)黨紀(jì)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神80條負(fù)面清單、黨員干部飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車處理規(guī)定、黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)社交軟件規(guī)范、公務(wù)人員吃喝接待“不可為”20條，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
于派駐監(jiān)督而言，負(fù)面清單是派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督探頭的“高清鏡頭”。看得見、摸得著、能落實(shí)的參照標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供精準(zhǔn)問題導(dǎo)向，工作起來能夠更加集中精力、有的放矢，事半功倍。在負(fù)面清單對(duì)照下，小毛病放大，大問題摸排，“構(gòu)圖”清晰，角度多樣，精準(zhǔn)繪制各單位政治生態(tài)“輪廓圖”，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置手段精準(zhǔn)施治提供科學(xué)參考。2020年一季度，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展作風(fēng)監(jiān)督檢查84次，發(fā)現(xiàn)問題90個(gè)，督促駐在部門開展“誰分管誰談話”790余人次。
于巡察工作而言，負(fù)面清單是全自動(dòng)“掃描儀”。清單中開列出的巡察過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題表現(xiàn)，在巡前單位自查、巡中專項(xiàng)檢查、巡后回訪督查中實(shí)行“一查一掃描”，對(duì)巡察組檢查的面上問題，提供鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮其對(duì)工作的普遍指導(dǎo)性，促進(jìn)巡察工作組在面上把問題抓實(shí)，更好地推動(dòng)巡察監(jiān)督向縱深發(fā)展。2020年以來，市委巡察辦完成了第十一輪、十二輪巡察動(dòng)員部署，第十一輪巡察反饋共發(fā)現(xiàn)問題89個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索7條。
于紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督而言，負(fù)面清單是廉潔警鐘的“敲鐘錘”。作為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體化延伸，明確了黨員干部和公職人員什么能做、什么不能做，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、越細(xì)”的強(qiáng)烈信號(hào)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)重業(yè)務(wù)輕黨建、監(jiān)督管理失之于寬失之于軟、少數(shù)干部作風(fēng)漂浮等問題動(dòng)真碰硬，鏟除廉潔問題滋生“土壤”“溫床”。2020年一季度，對(duì)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核基本合格不合格的6家單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委派（出）駐單位紀(jì)檢組長進(jìn)行集體約談；開展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)；扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查1次，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題11個(gè)，問題線索1條。發(fā)出監(jiān)察建議書1份，以案促改通知書3份。
于重點(diǎn)工作而言，負(fù)面清單是信念宗旨的“試金石”。政治意識(shí)過不過硬、紀(jì)律意識(shí)牢不牢固、履職盡責(zé)到不到位，只有“實(shí)踐才能見真章”。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照負(fù)面清單對(duì)全市126個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、村委會(huì)（社區(qū)），村民小組、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安邊檢站等進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)并要求及時(shí)整改存在問題40個(gè)，向市疫情防控指揮部提出工作建議27條。針對(duì)防范境外疫情輸入工作，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)防控督查工作，深入全市60個(gè)邊境防控點(diǎn)開展專項(xiàng)督查。
“約身謹(jǐn)潔，尤以公廉為己任，負(fù)面清單為紀(jì)律紅線添加了‘加粗’效果。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，負(fù)面清單作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和黨員干部、公職人員行為規(guī)范的“雙向參照物”，既能促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“作風(fēng)體檢”開展的更精準(zhǔn)、更具體、更細(xì)致，又能促進(jìn)黨組織、黨員干部和公職人員照單找差距，對(duì)苗頭性問題及時(shí)加強(qiáng)，對(duì)問題表現(xiàn)防患于未然，“雙向發(fā)力”壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。（江孟）