“通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，你校在普通高中學(xué)生入學(xué)分班問(wèn)題上還不夠重視、建章立制不健全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，向你校提出監(jiān)察建議，請(qǐng)抓好落實(shí)和問(wèn)題整改……”這是昭通市紀(jì)委監(jiān)委工作人員向某學(xué)校公開(kāi)送達(dá)監(jiān)察建議書(shū)時(shí)進(jìn)行交代和交流的一幕。
與此同時(shí)，該學(xué)校行政主管部門(mén)也收到了監(jiān)察建議書(shū)，“監(jiān)察建議書(shū)一針見(jiàn)血地指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足，我們將立行立改，完善相關(guān)規(guī)章制度……”收到監(jiān)察建議書(shū)后，該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人懇切地說(shuō)。
“這兩份監(jiān)察建議書(shū)，雖然源于同一問(wèn)題的整改，但在監(jiān)察建議書(shū)內(nèi)容的設(shè)定上，區(qū)別對(duì)待監(jiān)督主體的職能和執(zhí)行主體的職能，要求整改的問(wèn)題和建章立制的內(nèi)容卻不相同，最終目的是通過(guò)監(jiān)察建議書(shū)，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，形成執(zhí)行、監(jiān)督為一體的環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的制度鏈條……”負(fù)責(zé)制定監(jiān)察建議書(shū)的監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人在電話(huà)跟蹤回訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
今年以來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持深化標(biāo)本兼治，發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)主動(dòng)靈活、適用廣泛等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、完善制度作為制定下發(fā)“兩書(shū)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，對(duì)癥開(kāi)方、靶向施策。精準(zhǔn)運(yùn)用“兩書(shū)”提醒督責(zé)、建章立制、流程再造，強(qiáng)化執(zhí)行和監(jiān)督管理及結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，做到發(fā)一份建議、解決一批問(wèn)題、完善一批制度，扭轉(zhuǎn)一發(fā)了之局面，確保執(zhí)行不打折扣、不打白條，提高“兩書(shū)”在督促單位通過(guò)制度建設(shè)達(dá)到管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。
據(jù)悉，今年1至4月，昭通市紀(jì)委監(jiān)委共計(jì)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)3份、監(jiān)察建議書(shū)5份，向8家監(jiān)督單位提出問(wèn)題整改建議21條、制度建設(shè)建議13條。（蔡榮祥）