近日，中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》（以下簡稱《規則》）。《規則》對紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序提出明確要求。日前，中央紀委國家監委法規室負責人就《規則》制定相關情況，回答了記者提問。
問：請您介紹一下《規則》制定的背景和重要意義？
答：《規則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著眼堅持和完善黨和國家監督體系，貫徹黨的群眾路線，拓寬黨內監督、群眾監督渠道，保障檢舉控告人監督權利，維護黨員、干部合法權益，規范紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序，促進監督執紀執法權正確行使，對于增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。
一是堅持和完善黨和國家監督體系的需要。黨的十九大提出健全黨和國家監督體系的目標任務，十九屆四中全會要求健全黨和國家監督制度，以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。處理檢舉控告是紀檢監察機關的基本職能，是黨內監督與群眾監督相結合的重要途徑，在全面從嚴治黨中發揮基礎性作用。《規則》發布之前，紀檢監察機關處理檢舉控告適用的法規制度主要是中央紀委1993年制定的《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，一些規定已不適應新時代發展要求。制定《規則》為紀檢監察機關處理檢舉控告提供基本遵循，有利于堅持和加強黨對處理檢舉控告工作的統一領導，有利于發揮黨和國家監督專責機關作用，及時發現問題、掌握政治生態狀況，增強監督實效性，推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
二是發揚黨內民主、密切聯系群眾的需要。習近平總書記強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議。檢舉、控告是黨章、憲法賦予黨員、公民的重要權利。處理檢舉控告，是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀檢監察機關貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權利的重要舉措。制定《規則》有利于進一步暢通檢舉控告渠道，完善激勵保障機制，調動黨員、干部和廣大群眾參與監督的積極性，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，厚植黨的執政根基。
三是規范處理檢舉控告工作的需要。十九屆四中全會要求深化紀檢監察體制改革，推進紀檢監察工作規范化、法治化。黨的十八大以來，在黨中央領導下，各級紀檢監察機關積極探索實踐，建立干部定期接訪制度，促進紀檢監察干部了解社情民意；對檢舉控告情況定期綜合分析，為黨組織科學決策提供重要參考；對舉報失實的澄清正名，保護干部謀事干事的積極性；建設覆蓋全系統的檢舉舉報平臺，為紀檢監察工作高質量發展提供有效支撐。制定《規則》是對新時代紀檢監察工作經驗的提煉總結，有利于提高問題線索受理處置的規范化水平，確保監督執紀執法權在正確軌道運行，推動全面從嚴治黨向縱深發展。