編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第四十一條 需要對(duì)被審查調(diào)查人采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法進(jìn)行，在24小時(shí)內(nèi)通知其所在單位和家屬，并及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。因可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知或者公開的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批并記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施按要求通知被審查調(diào)查人所在單位和家屬并向社會(huì)公布的規(guī)定。
留置是重要的調(diào)查措施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要對(duì)被審查調(diào)查人采取留置措施的，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，做到規(guī)范化、法治化。通知被留置人員單位和家屬，首先是為了保證其知情權(quán)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的體現(xiàn)。因此，一般應(yīng)當(dāng)在采取留置措施后24小時(shí)內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。
本條所稱的“有礙調(diào)查”，主要是指通知后可能發(fā)生毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等情況，如被調(diào)查人被留置的消息傳出去，可能會(huì)引起其他同案犯逃跑、自殺、毀滅或偽造證據(jù)；被留置人員的家屬與其犯罪有牽連的，通知后可能引起轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀罪證。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可依規(guī)依法暫不通知單位和家屬。但有礙調(diào)查的情形消除后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被審查調(diào)查人采取留置措施后，還需要向社會(huì)公開相關(guān)信息。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十三條規(guī)定：“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。”《監(jiān)察法》第三十九條規(guī)定：“立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報(bào)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬，并向社會(huì)公開發(fā)布?！币虼?，在通知被留置人員所在單位和家屬后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布主要對(duì)象被紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查的消息。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）