編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內容，敬請關注。
第五十四條 堅持審查調查與審理相分離的原則，審查調查人員不得參與審理。紀檢監(jiān)察機關案件審理部門對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題，依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。
【釋 義】
本條是關于紀檢監(jiān)察機關審查調查與審理相分離的原則以及案件審理部門審核處理職責的規(guī)定。
案件審理工作是在審查調查結束后對違紀違法案件所進行的審核工作。審查調查人員不得參與審理，是由案件審理工作的任務和性質所決定的，是為了避免因先入為主的主客觀因素影響對案件的審核，確保參加審理人員秉公執(zhí)紀，客觀公正地審核案件，增強案件審理的權威性。
審理工作既是審查調查工作的繼續(xù)，也是對審查調查工作審核把關的重要環(huán)節(jié)。對應當給予黨紀政務處分的違紀違法案件和復議復查案件進行審理，是紀檢監(jiān)察工作的一項重要的經(jīng)常性工作，是調查處理違紀違法案件的必經(jīng)程序。在紀委監(jiān)委合署辦公條件下，案件審理部門既要審理黨組織和黨員違犯黨紀的案件，也要審理監(jiān)察對象涉嫌職務違法和職務犯罪以及其他違法犯罪的案件，并按照規(guī)定程序提出審理意見，形成審理報告報請審議。
根據(jù)黨章第四條的規(guī)定，黨員有向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復的權利。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十二條第二款規(guī)定，黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關規(guī)定提出申訴。《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》第四十四條規(guī)定，黨組織應當保障監(jiān)督對象的申辯權、申訴權等相關權利。監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關黨組織應當認真復議復查，并作出結論。《規(guī)則》明確規(guī)定了案件審理部門對有關案件進行審核處理，這樣規(guī)定有利于維持正確的處分或結論，糾正錯誤的處分或結論，避免錯案發(fā)生，保障黨員民主權利，維護黨紀國法的嚴肅性。
（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）