省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮強(qiáng)調(diào)，紀(jì)委監(jiān)委的第一職責(zé)在于監(jiān)督。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“源頭活水”。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，干部缺乏監(jiān)督就會(huì)“霉變”。
長(zhǎng)期以來，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)同級(jí)黨委常委部門、公檢法系統(tǒng)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職部門的監(jiān)督一直是監(jiān)督的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，普遍存在同級(jí)不好監(jiān)督，強(qiáng)勢(shì)部門不便監(jiān)督，業(yè)務(wù)不熟不會(huì)監(jiān)督，熟人社會(huì)監(jiān)督不力等問題。為較好解決重要部門的強(qiáng)監(jiān)督難題，不斷鞏固深化國(guó)家監(jiān)察體制改革成果，思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞忠實(shí)履行政治監(jiān)督責(zé)任，把新的思考、新的認(rèn)識(shí)、新的手段升華為“新監(jiān)督理念”立足監(jiān)督的再監(jiān)督，緊盯工作創(chuàng)新、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新要求，著力破解不便、不會(huì)、不敢監(jiān)督，主動(dòng)亮劍，讓監(jiān)督“帶電長(zhǎng)牙”。
突出政治監(jiān)督，壓實(shí)責(zé)任，緊盯關(guān)鍵少數(shù)——對(duì)黨忠誠(chéng)，破解不便監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，忠誠(chéng)是履行監(jiān)督職責(zé)使命的“生命線”。紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督始終以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”為出發(fā)點(diǎn)，一切監(jiān)督工作圍繞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，立足政治監(jiān)督的職能職責(zé)定位，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、問責(zé)追責(zé)等具體工作中。通過政治巡察、紀(jì)律作風(fēng)督查等，圍繞民生關(guān)切，營(yíng)商環(huán)境，掃黑除惡，脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境整治、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)以及疫情防控等黨委政府重點(diǎn)工作，對(duì)形式主義、官僚主義問題進(jìn)行集中整治，用鐵的紀(jì)律確保黨中央政令暢通、令行禁止。監(jiān)察體制改革以來思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終把圍繞中央、省、市及區(qū)委的重大決策部署作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)突出“從政治紀(jì)律查起”。監(jiān)察體制改革以來共處分、問責(zé)單位“一把手”27人，強(qiáng)化政治紀(jì)律審查，查處違反政治紀(jì)律16起17人，查處形式主義、官僚主義問題的8件8人，處分2人，問責(zé)追責(zé)6人。6輪巡察共覆蓋73個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)問題449個(gè)，移交問題線索169件，以有力的行動(dòng)確實(shí)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的政治要求。
聚焦典型問題，找準(zhǔn)抓手，監(jiān)督的再監(jiān)督——以創(chuàng)新求實(shí)，破解不會(huì)監(jiān)督
構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督全覆蓋工作格局，針對(duì)“四位一體”監(jiān)督“網(wǎng)眼”粗的問題，精準(zhǔn)落實(shí)“2＋1＋1”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化思茅區(qū)三合一監(jiān)督模式，探索創(chuàng)新多種監(jiān)督類型，運(yùn)用“責(zé)任捆綁”等方式，在強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合上下功夫，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，做到全過程監(jiān)督不留死角。
注重追求更多、更好的工作表達(dá)方式和實(shí)現(xiàn)方式，在近期新型冠狀病毒肺炎疫情防控的監(jiān)督上，思茅區(qū)探索開展“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”監(jiān)督，派出21名紀(jì)檢干部首次運(yùn)用“嵌入式”監(jiān)督，分為四個(gè)監(jiān)督組嵌入?yún)^(qū)委派出的9個(gè)督查組，圍繞各級(jí)各部門貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署敷衍塞責(zé)、弄虛作假，對(duì)疫情防控工作中行動(dòng)遲緩、措施不力，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息造成疫情擴(kuò)散蔓延等嚴(yán)重后果的問題開展監(jiān)督檢查。截至2月24日24時(shí)，該區(qū)共開展“蹲點(diǎn)嵌入式”監(jiān)督180余次，發(fā)現(xiàn)問題216條，提出立行立改和整改意見480余條，對(duì)督查中不配合或拒不整改的實(shí)時(shí)督促主責(zé)部門向商戶下發(fā)警告書10余份；轉(zhuǎn)接市級(jí)移交的問題16條，監(jiān)督相關(guān)職能部門整改完成5條，督促整改11條，對(duì)防控不力的單位和個(gè)人，督促相關(guān)主責(zé)部門約談責(zé)任人3批63人次，追責(zé)問責(zé)11人，其中區(qū)級(jí)問責(zé)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門問責(zé)9人，督促衛(wèi)計(jì)部門辭退村醫(yī)一人。
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，監(jiān)察體制改革以來緊盯權(quán)力集中、民生關(guān)切重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的“污染源”，嚴(yán)肅查處了思茅一中原校長(zhǎng)王明彥、原副校長(zhǎng)莫冬云，普洱一中原校長(zhǎng)吳學(xué)昌、區(qū)教育局原副局長(zhǎng)高金波，教育科研所規(guī)劃建設(shè)股原負(fù)責(zé)人謝仕倫、教育科研所規(guī)劃建設(shè)股退休職工普亞山等14人違紀(jì)違法案件，移送司法4人。立案查處涉惡腐敗4件4人、立案查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件15件15人；一案三查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任立案15件15人。落實(shí)好“2＋1＋1”聯(lián)動(dòng)工作辦法，捆綁監(jiān)督責(zé)任，整合監(jiān)督資源，形成了有效的監(jiān)督合力。
追根溯源補(bǔ)缺，以案促改，利劍高懸常震懾——以制度的剛性，破解不敢監(jiān)督
習(xí)近平總書記指出，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。以案促改的最終目的就是補(bǔ)齊監(jiān)督漏洞和短板，形成有效管用的制度。
為在治本上體現(xiàn)實(shí)效和長(zhǎng)效，結(jié)合堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等余毒，特別是秦光榮流毒影響，深刻汲取沈培平、李小平、梁正軍、李洪武案教訓(xùn)，對(duì)照6大方面和“十八個(gè)是否”，要求各級(jí)各部門認(rèn)真對(duì)照檢查整改，并啟動(dòng)以凈化政治生態(tài)為主的10個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作；選取近年查處的22個(gè)案例，編輯《警鐘長(zhǎng)鳴》下發(fā)全區(qū)各單位，對(duì)公安系統(tǒng)7起、政法系統(tǒng)1起違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)，以案為鑒、以案促改，從典型案例中發(fā)現(xiàn)制度漏洞和作風(fēng)建設(shè)盲點(diǎn)，結(jié)合“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)公安系統(tǒng)典型案例專題民主生活會(huì)，深入開展警示宣傳，以制度的剛性，做到利劍高懸、震懾常在。
舉旗亮劍揚(yáng)清風(fēng)，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力以不便、不會(huì)、不敢監(jiān)督破題，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)做深監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為涵養(yǎng)思茅政治生態(tài)的綠水青山保駕護(hù)航。（思茅區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 石劍武）