自監察體制改革以來,沾益區紀委監委不斷強化案件審查規范化建設,從執紀監察工作各環節、各流程著手,打通紀法貫通、法法銜接的“脈絡”,不斷將制度優勢轉化為治理效能。
突出黨委對反腐敗工作的集中統一領導,完善請示報告制,堅持重大事項第一時間向黨委報告,既報告結果又報告過程,重要案件的立案審查調查、采取留置措施、作出處分決定、移送司法機關等均由黨委審核把關。完善移送審查起訴審批流程,對涉嫌職務犯罪需要移送檢察機關審查起訴的案件,須經本級監委委員會議研究后,報同級黨委批準后,方可移送,實現黨委對反腐敗工作全過程領導。
在內部權力運行中,實行審查調查與信訪、案件審理、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制,有效制約和監督權力,有效管控風險,把堅決防止“燈下黑”的要求貫穿于監督執紀監察工作全過程。此外,建立紀律審查全過程風險防控機制,圍繞8大風險環節,排查出24類潛在風險,制定了47條防控措施。
嚴把審查調查工作流程,規范問題線索受理、研判和分辦管理辦法,建立問題線索處置專題會議等工作機制,實行紀檢監察室、案件監督管理室和信訪室月通報反饋機制,確保問題線索的正常流轉和及時處置辦理。加強紀法貫通、法法銜接,積極探索實踐監察工作運行機制,嚴肅審查調查審批程序和工作流程,加強與公安、檢察、法院等部門的協作配合。
編制《執紀監督監察工作規定和常用文書》,全面規范審查調查規范、文書式樣以及辦案流程等,為辦案人員審查調查和監督管理提供了詳細標準。編制調取證據材料通知書登記表、立案決定書登記表、扣押通知書登記表等7種登記表,與各類調查文書逐一對應,明確8項必填內容,分門別類,按序編號,準確掌握文書領取、使用等情況。對查詢金融資產通知書、介紹信等日常使用數量多、頻次高的文書,實行統一印制、統一蓋章、統一發放,并要求各審查調查部門做好登記管理,留好存根備查,提高工作效率。
據了解,2019年該區全要素探索試用12項調查措施,采取留置措施7人。處置問題線索數、立案數分別較上年增長27.8%、85.9%。(黃麗娟)