監察體制改革以來,西雙版納州各級紀委監委全面落實以留置取代“兩規”措施工作,主動出擊,破解留置案件增加、看護力量不足等難題,積極探索成立專業看護隊伍,為依法依規、有序有效開展留置工作提供了有力支撐。
抓好組建工作。紀委監委會同公安機關與省內其他州(市)聯系對接,認真咨詢各地的留置看護隊伍建設情況,了解編外人員招錄程序、待遇保障、使用管理等情況,學習編外輔助人員的日常管理和考核,為留置看護人員招錄工作和規范留置看護人員管理做足前期“功課”。紀委監委、公安機關協同負責,財政、編制、人社等部門協同配合,抓好留置看護隊伍經費保障、機構設置、人員編制等工作落實,明確工作經費由公安機關據實申請財政預算,州級和縣級人民政府給予保障。留置期間,看護人員優先服從紀委監委統一安排調度,履行好看護職責;非留置期間,由公安機關負責日常管理,強化職業歷練,提升綜合素質,形成“人員共用、看護優先”的管理使用模式,確保看護隊伍招之能來、來之能戰、戰之能勝。招聘時注重從大學生、退役軍人中擇優選擇。目前州級招聘的22名公安輔警中,大專以上學歷13人,占59.1%;退役軍人11人,占50%。
嚴格加強管理。定期開展培訓。制定《留置看護隊伍培訓工作制度》,由特警支隊落實看護隊伍教育訓練工作。在理論學習上,從黨紀黨規、法律法規、保密知識、醫療急救等方面進行封閉式培訓,迅速提升專業水平。在日常訓練上,針對看護任務需求進行專項訓練,做到訓練有考核,工作有成效。積極抽調業務骨干省級相關業務培訓班,培訓后采用送教形式為州級、三縣(市)公安機關看護隊員開展留置看護業務知識能力培訓,進一步規范看護管理工作。紀委監委積極組織公安、財政等部門召開協調會,積極協調留置看護人員經費保障等事宜,推動建立長效穩固的經費保障機制,確保了看護隊伍招得來、留得住。
從嚴監督檢查。每次進點執行留置看護任務時,紀委監委均對看護人員進行全員培訓,強調相關紀律及操作規范,嚴格要求看護人員遵守工作紀律、保密紀律,堅決杜絕“跑風漏氣”。加強監督檢查,通過查看臺賬資料、隨機回放監控視頻等形式,對不符合看護規范的行為及時提醒,對交接不規范、帶入違禁物品等問題進行書面、會議通報,并督促改正,做到安全保密隱患早發現、早提醒、早處置。2019年以來,責令在留置安全警示教育大會上作出檢討3人、予以解聘1人。發揮臨時黨支部作用。及時將看護隊伍中的黨員納入審查調查組臨時黨支部,積極開展紀律和警示教育,及時召開支部大會學習有關留置看護人員嚴重違紀違法案例通報,結合典型案例,談認識、查風險,自覺抵御誘惑“圍獵”。確保全體看護人員思想不散、學習不斷、管理不停,及時發現問題、進行批評糾正,嚴防“燈下黑”。(蔡毓華)