如今，在鶴慶縣六合彝族鄉(xiāng)靈地村的公示欄里低保、危房改造補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等都會定期公示，接受群眾監(jiān)督。村黨總支書記頗有感觸地說：“一個(gè)黨紀(jì)處分時(shí)刻警醒我們，村里想辦的每一件事、想花的每一分錢都必須征得村民的同意，給群眾辦事，要辦得合情合理又合法。”
2018年7月，該縣對六合鄉(xiāng)黨委開展巡察，在延伸到村巡察中發(fā)現(xiàn)了六合鄉(xiāng)靈地村在實(shí)施農(nóng)危改過程中違紀(jì)違規(guī)的線索，并及時(shí)移交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。縣紀(jì)委監(jiān)委隨即立案查處。
2011年，在實(shí)施農(nóng)危改項(xiàng)目時(shí)，該村通過召開村兩委、村民小組長、村民代表會議研究，申報(bào)實(shí)施拆除重建的農(nóng)戶為91戶，并按規(guī)定對到戶名單進(jìn)行公示并上報(bào)。2011年11月27日和2012年3月21日，六合鄉(xiāng)政府分兩次按每戶1萬元的政策標(biāo)準(zhǔn)對該村危房改造工程補(bǔ)助款進(jìn)行兌付。但在實(shí)際驗(yàn)收過程中，農(nóng)危改政策在該村卻走了樣。
“按政策標(biāo)準(zhǔn)不是每戶補(bǔ)助1萬元嗎？怎么還剩11.55萬元？”
“有的群眾推倒重建、有的群眾部分修繕、有的群眾不動(dòng)，有的群眾新修建了住房但沒有申請農(nóng)危改資金，情況不一樣，導(dǎo)致無法統(tǒng)一兌付，完全鏟除重建的53戶按每戶1萬元兌付，其余農(nóng)戶以實(shí)際修繕情況，按5000元至8000元不等因戶而異兌付，一共兌付了129戶79.45萬元，剩余11.55萬元用于做公益事業(yè)。”
“也就是沒有按上報(bào)的91戶每戶1萬元進(jìn)行兌付？”
“是的，是屬于二次分配。”
“剩余的資金你們怎么使用的？”
“我們村有10個(gè)村民小組，當(dāng)時(shí)有兩個(gè)小組申請實(shí)施了‘一事一議’村間道路硬化工程，其余8個(gè)小組也要求同時(shí)實(shí)施，村委會在沒有辦法的情況下統(tǒng)一全部一起實(shí)施，欠缺資金先想辦法墊支后繼續(xù)申請‘一事一議’項(xiàng)目補(bǔ)上，后經(jīng)村委會商議用農(nóng)危改結(jié)余的11.55萬元資金支付村間道路硬化工程尾欠款。”
經(jīng)過深入調(diào)查，靈地村變相執(zhí)行農(nóng)危改政策的違紀(jì)事實(shí)終于水落石出。2019年1月22日，靈地村黨總支書記、原村委會主任受到黨內(nèi)警告處分。
不貪不占，為群眾謀利、為公家修路還要背處分。起初，村干部感覺受委屈，群眾不理解，覺得這樣處理不近人情。縣紀(jì)委監(jiān)委采取“當(dāng)眾宣讀處分＋現(xiàn)身以案說紀(jì)＋現(xiàn)場警示教育”的模式，把警示教育大會開到村民的家門口，通過政策法規(guī)宣傳批駁“歪歪理”，讓廣大干部群眾認(rèn)識到法不容情，無論是誰，只要違反黨紀(jì)國法，就要受到懲處。
“我們村干部總想著為村里多辦點(diǎn)好事，認(rèn)為不貪不占出于公心就沒事，結(jié)果擅自截留挪用財(cái)政資金，改變資金用途，違反財(cái)經(jīng)制度，這個(gè)處分背得一點(diǎn)都不冤……”通過對黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，曾倍感委屈的高文龍、高錫潤“現(xiàn)身說紀(jì)”，希望廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。
該案的查處也引起了縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員的反思：有些黨員干部之所以違紀(jì)，就因?yàn)榕稀盀槿罕娭搿薄俺鲇诠摹薄凹w決策”等“馬甲”打“插邊球”，混淆邊界，上有政策下有對策搞變通，滋生了以權(quán)謀“公”、以權(quán)謀“私”的腐敗和作風(fēng)問題。
為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，嚴(yán)肅查以“誤餐補(bǔ)助、交通費(fèi)”等名義違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼；以“勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)”的名義違規(guī)發(fā)放津貼；甚至通過“虛開發(fā)票的方式套取資金”來給集體發(fā)放福利等“出于公心”的違紀(jì)違規(guī)行為，今年以來查處類似問題3件6人，并進(jìn)行點(diǎn)名道姓地公開通報(bào)曝光，時(shí)刻警示、警醒廣大干部黨紀(jì)黨規(guī)是底線，也是“高壓線”，不可觸碰，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。（楊自堅(jiān)）