推進國家治理的歷史經(jīng)驗

發(fā)布時間:2020-02-18 17:30:57   來源:學(xué)習(xí)時報

延續(xù)歷史  著眼現(xiàn)實

中國特色社會主義道路是馬克思主義與中國革命和社會主義實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,其形成與發(fā)展植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中。

我國歷史上,政治認(rèn)同與文化認(rèn)同并重,治統(tǒng)與道統(tǒng)相結(jié)合,在國家治理上的作用不容忽視。20世紀(jì)的頭50年中,在各種理論、道路的交織中,中國人民最終選擇了社會主義,其社會和文化背景應(yīng)當(dāng)引起我們重視。歷史虛無主義及其他一些錯誤思潮,正是從這個角度來否定我們社會主義道路的合法性。因此,把我國的社會主義道路植根于本民族土壤之中、建立于中華五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上,著眼于現(xiàn)實,不割斷歷史,不忘記國情,對推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化有重大的積極意義。

借鑒國家治理的歷史經(jīng)驗

在中華民族綿延數(shù)千年的歷史進程中,歷朝歷代積累了豐富的國家治理經(jīng)驗,一些思想和做法至今仍有借鑒意義,以下總結(jié)六條經(jīng)驗。

重視吸取大一統(tǒng)經(jīng)驗,堅持中央集權(quán)一元化的治理主體地位。我國自秦漢以后基本是一個統(tǒng)一的中央集權(quán)國家,維護國家統(tǒng)一,維護中央權(quán)威,保持政令暢通,是治理統(tǒng)一多民族國家的首要條件。歷史經(jīng)驗證明,任何形式的分裂和治理主體的多元,都不利于國家的穩(wěn)定和發(fā)展。但中央集權(quán)的一元化治理主體并不意味著治理方式的單一,也不是絕對的權(quán)力集中,而是尊重這一歷史規(guī)律,運用這一歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢,并在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展。

重視吸取依法治國和德法相依的思想與經(jīng)驗。自秦漢后我國歷史上一家一姓的王朝變更雖然比較頻繁,但基本制度特別是政治法律制度,延續(xù)兩千多年并沒有根本變化,這說明封建時代的政治家、思想家早期的制度設(shè)計比較完備。一些存在時間數(shù)百年的王朝,自一開始就比較注意法制建設(shè),其中的一些立法思想、立法原則和執(zhí)法精神,仍值得我們借鑒與弘揚。但“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,德法相依的歷史經(jīng)驗值得我們重視。

重視吸取選賢用能與嚴(yán)格吏治的用人思想與經(jīng)驗。我國歷代形成了具有自身特色的選賢任能思想和方法。制度用人,考試考核用人,公平廣泛用人,德才兼?zhèn)溆萌耍约扒筚t若渴、知人善任、用人所長等優(yōu)秀思想與措施,至今仍有繼承價值;“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”“循名而責(zé)實”的實踐用人,至今仍是有益的經(jīng)驗;歷代精簡冗吏、嚴(yán)格考核,強化監(jiān)督制約,建立功過分明、賞罰分明的人才評價機制等以提高治理能力的思想與措施,至今仍有可參照之處。“明主治吏不治民”,反腐倡廉、嚴(yán)格吏治是歷史上穩(wěn)定政權(quán)、贏得民心、提高治理能力的重要措施,其基本思想與若干經(jīng)驗仍然值得吸取。

重視吸取鞏固和運用主流意識形態(tài)的思想與經(jīng)驗,建立富有民族特色的核心價值觀。歷代統(tǒng)治者高度重視主流意識形態(tài)樹立在國家治理中的作用,重視禮樂教化的推廣,重視政治秩序、社會秩序與思想文化秩序的統(tǒng)一。自西漢中期以后,儒家思想成為支撐封建政治秩序、社會秩序的主流意識形態(tài),到唐宋,儒家思想更具有了“道統(tǒng)”的地位,不僅展現(xiàn)出吸納融匯其他思想文化的強大力量,也成為統(tǒng)治階級鞏固“治統(tǒng)”的重要手段。悠久的傳統(tǒng)文化造就了許多優(yōu)秀的中華思想理念,“和諧”“民本”“公廉”“勤能”“孝義”,憂患意識與愛國主義,以及仁義禮智信等基本思想與社會價值觀,深入民心。社會主義核心價值觀的弘揚和踐行,應(yīng)與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來,與人民大眾的日常行為結(jié)合起來,與人才選拔使用結(jié)合起來,與整個社會治理體系建設(shè)結(jié)合起來。

重視吸取歷史上處理邊疆民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持黨的民族政策,借鑒歷史上大一統(tǒng)與“天下一家”并重的邊疆民族思想,堅定維護國家統(tǒng)一與完整,強調(diào)民族的一致性而非差異性;高度重視邊疆民族地區(qū)的干部選用。系統(tǒng)總結(jié)我們處理邊疆民族問題上的經(jīng)驗教訓(xùn),在邊疆問題上有長遠眼光,未雨綢繆;在民族問題上以發(fā)展經(jīng)濟、傳播文化、移風(fēng)易俗來推動融合,縮小與內(nèi)地發(fā)展水平的差距。

重視吸取民本思想精華,推進以人民為中心的社會治理現(xiàn)代化。一要重視民生。“事先大功,政自小始”“民事不可緩也”。應(yīng)當(dāng)弘揚“以人為本”的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想,高度關(guān)心人民群眾的衣食住行、生老病死、喜怒哀樂的民生建設(shè)。二要重視社會治理。應(yīng)借鑒歷史上社會治理的有益做法,結(jié)合當(dāng)今現(xiàn)實,發(fā)展完善符合我國國情,又富有現(xiàn)代化的社會治理體系。三要重視基層社會信仰問題。我國歷史上對有文化淵源的民間信仰與宗教總體上是寬容的,由于這些信仰和宗教是中華文化的支脈,它們在漫長的傳統(tǒng)社會中有一定社會治理意義,對中華文化也起到認(rèn)同穩(wěn)固的作用,如福建沿海的媽祖信仰傳播很廣,其中就包含有諸多符合當(dāng)代價值觀的積極因素。當(dāng)然,對異端邪教黑勢力要堅決打擊。

在中華民族綿延五千年的歷史進程中,我們的國家從未像今天這樣以豪邁之情屹立于世界民族之林,我們的人民從未過上像今天這樣的幸福生活。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,借鑒古今中外的治理經(jīng)驗,中國人民完全有能力、有智慧,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(卜憲群)

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