“既要立足當(dāng)前,運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)。”近日,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)工作作出了戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。
全面依法治國(guó)必然要求紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。紀(jì)委監(jiān)委履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,自身必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。從習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出“加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法”,到在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段”,再到在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作”,根本上就是要確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在規(guī)范化、法治化軌道上運(yùn)行。這既是依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,必須把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的調(diào)查權(quán)限和手段;出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力有哪些、什么必須為、什么不可為,也促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法;頒布政務(wù)處分法,對(duì)政務(wù)處分的種類(lèi)、適用規(guī)則、程序等作出明確規(guī)定……一系列法規(guī)制度建設(shè)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供重要制度遵循。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。在反腐敗工作實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),把法律法規(guī)制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。無(wú)論打虎拍蠅還是獵狐,始終堅(jiān)持運(yùn)用法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)制度利器,最大限度釋放震懾效應(yīng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。比如,適用政務(wù)處分法有關(guān)規(guī)定,對(duì)河北省原省委常委、副省長(zhǎng)張和作出“按四級(jí)調(diào)研員確定退休待遇”“收繳其違紀(jì)違法所得”的政務(wù)處分;比如,依據(jù)監(jiān)察法等法律法規(guī)對(duì)防逃工作相關(guān)規(guī)定,科學(xué)設(shè)置防逃程序,將企圖外逃的西南林業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)蔣兆崗、黑龍江省牡丹江市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)程鵬攔截在國(guó)門(mén)之內(nèi)。
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,關(guān)鍵是要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。必須牢固樹(shù)立依規(guī)依紀(jì)依法的理念,自覺(jué)堅(jiān)持以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,無(wú)論是強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置,還是巡視巡察、問(wèn)責(zé)追責(zé),一言一行、一舉一動(dòng)都要合規(guī)合紀(jì)合法,不斷提高治理腐敗效能,持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。(李鵑)