編者按
2020年，在省紀委常委會的領(lǐng)導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，形成了一批特色亮點工作。“清風云南”從1月20日起陸續(xù)推出我省各州市特色亮點工作，切實做到“邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)”，推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建政治生態(tài)分析研判長效機制
梁河縣遮島鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)監(jiān)察室聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所，組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委公開大接訪活動”，深入水箐村、弄么村傾聽群眾意見建議，解答群眾疑惑。（梁河縣紀委監(jiān)委 李佳佳/攝）
習近平總書記強調(diào)，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。近年來，德宏州發(fā)生了州級“四班子”原“一把手”等系列嚴重違紀違法案件，對政治生態(tài)造成了持續(xù)性的嚴重破壞，嚴重耽誤了發(fā)展。為進一步把德宏政治生態(tài)狀況弄清楚、研判準，德宏州把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長期性工作，建立了常委會定期分析研判政治生態(tài)長效機制，對政治生態(tài)進行全面“把脈問診”，有力推動修復重構(gòu)風清氣正的德宏政治生態(tài)。
緊盯痛點，深入查找“病源”。為進一步找準、找實政治生態(tài)的“病源”，為德宏州委常委會分析研判提供有力支撐，德宏州紀委監(jiān)委成立調(diào)研組，走訪巡察、宣傳、黨風政風監(jiān)督、信訪、案管、案審等相關(guān)部門，采取查閱資料、個別訪談等多種方式，深入調(diào)研，并結(jié)合地域特點、社會文化、經(jīng)濟情況、干部結(jié)構(gòu)等進行全面綜合分析，對各縣（市）、州直有關(guān)部門政治生態(tài)精準“畫像”，形成數(shù)十份政治生態(tài)報告，一個縣（市）一份，一個重點單位一份。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地方和單位政治生態(tài)報告，摸清底數(shù)，抓準“個性”，掌握“全貌”，起草形成了《德宏州政治生態(tài)情況分析報告》，精心繪出全州政治生態(tài)“全景圖”。德宏州委常委會對報告提出的問題認真分析研究，全方位“掃描”“透視”，找準“出血點”，德宏政治生態(tài)存在的“病源”被一一擺出。如：政治生態(tài)污染面廣，被查處的省管干部數(shù)量多、級別高，特別是州“四班子”都有原“一把手”被查處；政治空氣不良，黨內(nèi)政治生活自由化，黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化；管黨治黨責任缺失，干部日常教育管理監(jiān)督一度寬松軟；政法系統(tǒng)“塌方式”腐敗，尤其是公安系統(tǒng)干部“靠山吃山”情況突出；政商關(guān)系不清，“圍獵”和甘于被“圍獵”交織的問題仍然突出，等等。
追根溯源，深度剖析“病理”。德宏州委常委會在找準“病源”的基礎(chǔ)上，把每一起案件、每一種狀況都與德宏整個政治生態(tài)結(jié)合起來，把握政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素的內(nèi)在聯(lián)系，對問題產(chǎn)生發(fā)展的氣候、土壤、條件深入思考研究。堅持從歷史特點、政治文化、地緣因素、民族習性、發(fā)展理念、監(jiān)督制約等方面，由表及里、由淺入深地進行分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準政治生態(tài)的污染源、污染因子的形成機理，寫好政治生態(tài)的“病理報告”。究其“病理”，既有州級“四班子”原“一把手”的惡劣示范，特別是王俊強履行全面從嚴治黨第一責任人職責“走形不走心”，失責棄守，自身嚴重貪腐，成為德宏政治生態(tài)最大“污染源”，一些干部上行下效，導致污染不斷擴散；也有監(jiān)督制約缺位乏力，有的干部受余毒影響，在威權(quán)和親情、族群利益面前，無視黨紀國法，不知敬畏，缺乏被監(jiān)督的自覺，有的對違規(guī)違紀的人和事漠視縱容，成為“沉默的大多數(shù)”，監(jiān)督處于“失語”狀態(tài)，等等。
對癥下藥，著力清除“病灶”。政治生態(tài)分析研判，最終目標是要抓好成果運用。德宏州委常委會堅持邊研判、邊修復、邊建設(shè)的思路，針對政治生態(tài)的“病灶”“病因”，對癥下藥，討論研究明確了“診療思路”，開出了“治病強身”的“藥方”。如：針對王俊強嚴重違紀違法案，德宏州委把肅清王俊強惡劣影響、修復政治生態(tài)作為極其重要而嚴肅的政治任務(wù)，組織召開王俊強等嚴重違紀違法案件警示教育暨以案促改大會，通過嚴肅懲處一批、教育挽救一批、組織調(diào)整一批、警示震懾一批，堅決肅清王俊強等案件的惡劣影響。
構(gòu)建機制，維護肌體健康。為充分運用研判成果，德宏州委常委會審議通過《德宏州政治生態(tài)情況分析報告》并印發(fā)有關(guān)地區(qū)、部門。同時，要求全州各級各部門特別是各縣市黨委、州直各部門黨委（黨組）也要建立定期分析研判政治生態(tài)長效機制，每年至少分析研判1次政治生態(tài)狀況，推進分析研判制度化、常態(tài)化、科學化，畫好政治生態(tài)“全景圖”，提出有針對性的對策舉 措，精準施治。德宏州紀委監(jiān)委根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)分析研判情況，有針對性地開展重點監(jiān)督檢查，提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議。針對一些具體問題，提出紀檢監(jiān)察建議，推動問題及時整改糾正，確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉(zhuǎn)化，推動全州政治生態(tài)全面修復和重構(gòu)。
借勢借力借智 助力紀檢監(jiān)察宣傳出新出彩
德宏州紀委監(jiān)委牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧+宣傳”的工作理念，堅持“以我為主、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新方式、擴大影響”的工作原則，改革以往自有媒體自己維護運行的模式，于2019年8月起將自辦媒體平臺“網(wǎng)、端、微、刊”以購買服務(wù)的方式整體打包給德宏傳媒集團維護運行。通過“借勢、借力、借智”的工作方法，借梯登高、借船出海、借臺唱戲，初步構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動、運管高效的“媒體聯(lián)辦”宣傳機制，進一步擴大德宏紀檢監(jiān)察工作的影響力，提升德宏紀檢監(jiān)察工作的“辨識度”。
借媒體融合發(fā)展之勢
黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委“網(wǎng)、報、刊、社”發(fā)揮一體優(yōu)勢，創(chuàng)新體制、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新表達，在融合發(fā)展方面做出了有益探索，宣傳工作的吸引力、感染力、說服力不斷增強，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳工作中起了步、探了路。
與時俱進，順勢而為。德宏州紀委監(jiān)委順應(yīng)傳播規(guī)律、適應(yīng)宣傳工作變革潮流，積極借鑒省紀委省監(jiān)委與有關(guān)媒體聯(lián)辦的有益做法，在原有的內(nèi)部刊物《清風》、德宏州紀委監(jiān)委網(wǎng)站、廉政短信3個宣傳平臺的基礎(chǔ)上，增加了“德宏紀檢監(jiān)察”微信公眾號、“清廉德宏”新聞客戶端，形成了“網(wǎng)、端、微、刊、信”五位一體的宣傳格局。同時，對微視頻、微動漫等宣傳形式和產(chǎn)品也進行了大膽有效的嘗試。德宏州紀委監(jiān)委借全國媒體融合發(fā)展的東風，借德宏地方傳媒融合發(fā)展之勢，通過與地方主流傳媒聯(lián)手，創(chuàng)作出更多更好更符合新時代新形勢紀檢監(jiān)察工作需要和廣大黨員干部和人民群眾需要的宣傳信息產(chǎn)品。
借媒體隊伍強大之力
做好紀檢監(jiān)察宣傳工作，關(guān)鍵在人。德宏州紀委監(jiān)委十分注重培養(yǎng)一批旗幟鮮明、立場堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的紀檢監(jiān)察宣傳隊伍，及時配齊配強宣傳專職干部，不斷加強紀檢監(jiān)察“三員隊伍”建設(shè)和管理，建立健全激勵機制，提振隊伍精氣神。
與此同時，用好、用活媒體聯(lián)辦機制，成立了由德宏州紀委監(jiān)委和德宏傳媒集團分管領(lǐng)導為組長、雙方各相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成的聯(lián)辦工作組織機構(gòu)，做到了聯(lián)辦雙方領(lǐng)導高度重視、人員和經(jīng)費保障到位，取得了聯(lián)辦平臺運行把關(guān)正常、內(nèi)宣外宣及時到位以及紀檢監(jiān)察宣傳形式和產(chǎn)品不斷推陳出新的階段性成效。在具體工作中，德宏傳媒集團充分發(fā)揮其媒體隊伍強大的優(yōu)勢，從報刊中心、網(wǎng)站、新媒體中心、廣播電視臺等業(yè)務(wù)部門選定10 余名骨干編輯記者參與聯(lián)辦平臺“網(wǎng)、端、微、刊”的日常維護運營。參與聯(lián)辦的編輯記者嚴格按照職責要求和任務(wù)分工，各司其職，做好稿件信息采寫、編輯、初審、推送、報送等。德宏州紀委監(jiān)委宣傳部負責聯(lián)辦工作的統(tǒng)籌策劃和各平臺的審核把關(guān)，形成了紀檢監(jiān)察宣傳干部與媒體編輯記者既小分工又大合作的聯(lián)辦工作格局。通過雙方建立的媒體聯(lián)辦合作機制，確保了在面對熱點、難點、重點問題和重要節(jié)點時，及時發(fā)聲、敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、準確發(fā)聲，推動了紀檢監(jiān)察宣傳工作從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
借媒體人才專業(yè)之智
專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。開展媒體聯(lián)辦以來，德宏州紀委監(jiān)委充分發(fā)揮媒體專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動媒體各方面專業(yè)人員的積極性和主動性。除安排固定的記者編輯參與聯(lián)辦平臺的日常維護運行外，還定期召開聯(lián)辦工作座談會、新聞選題會、新聞策劃會。如，德宏傳媒集團報刊中心參與策劃并及時完成了州紀委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育、楊勝勇同志先進事跡和全州紀檢監(jiān)察工作2019年半年盤點、2019年年終盤點、2020年“監(jiān)督促脫貧”、2020年年中盤點等多個系列報道等。德宏傳媒集團印務(wù)中心與州紀委監(jiān)委宣傳部策劃協(xié)商，對《清風》的版面 設(shè)計、風格定位、紙張用材等作了調(diào)整優(yōu)化。德宏傳媒集團德宏廣播電視臺積極主動參與全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“歌聲獻禮70年”大合唱德宏代表團的專題片拍攝制作、中央紀委有關(guān)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪工作專題片德宏素材的拍攝制作、警示教育片《權(quán)殤》的編輯制作等。德宏傳媒集團新媒體中心針對楊勝勇同志先進事跡，及時制作短視頻，在抖音平臺發(fā)布，僅3天時間瀏覽量達28.9萬人次。
守正與創(chuàng)新一體推進、內(nèi)宣和外宣一體推進、新聞宣傳和輿論引導一體推進、宣傳和教育一體推進，德宏州紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮“網(wǎng)、端、微、刊、信”等全媒體平臺的作用，充分用好、用活媒體聯(lián)辦這個創(chuàng)新機制，打好“組合拳”，奏響“交響樂”，用高質(zhì)量的宣傳工作助推全州紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。