圖①：浙江長興縣太湖圖影紀(jì)工委、監(jiān)察辦開展紀(jì)檢監(jiān)察“群眾面對(duì)面，移動(dòng)接訪”活動(dòng)。圖為工作人員（左）正在聽取群眾意見。
吳 拯攝（人民視覺）
圖②：湖南道縣清塘鎮(zhèn)云溪水庫。
蔣克青攝（人民視覺）
習(xí)近平總書記指出，我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明的規(guī)范和紀(jì)律。
當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，我們必須不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
嚴(yán)守政治紀(jì)律，
自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。作為黨員干部，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，其中最重要、最核心的內(nèi)容就是做到“兩個(gè)維護(hù)”。
珠海橫琴新區(qū)是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺(tái)，承擔(dān)著促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的重要使命。
“橫琴幾乎是從一張白紙起步的，逢山開路，遇水搭橋，如今已是橋通路通、車暢人旺。”站在橫琴國際金融中心大廈高處，眺望一水之隔、交相輝映的琴澳天際線，橫琴新區(qū)黨工委副書記、管理委員會(huì)主任楊川感慨地說。
楊川是2017年到橫琴工作的。這些年，一次次扎在重大項(xiàng)目上現(xiàn)場(chǎng)辦公、一場(chǎng)場(chǎng)與澳門青年面對(duì)面的政策宣講……楊川和同事們不斷提高政治站位，不折不扣抓落實(shí)，努力為澳門企業(yè)和個(gè)人在橫琴投資興業(yè)、居住生活創(chuàng)造更好條件。
一次座談交流會(huì)上，澳門青年創(chuàng)業(yè)者反映，澳門房屋租金、人力薪酬都很高，市場(chǎng)空間又小，創(chuàng)業(yè)不是那么容易。楊川隨即提出，“能不能為他們?cè)跈M琴提供跨境辦公的場(chǎng)地？”
橫琴新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)表對(duì)標(biāo)、反復(fù)研究，認(rèn)準(zhǔn)了這是貫徹落實(shí)中央精神的一次積極探索。說干就干，“橫琴空間+澳門資源+政策支持+成果共享”的工作思路逐步變成現(xiàn)實(shí)。2019年3月，橫琴啟用了首個(gè)跨境辦公試點(diǎn)樓宇——橫琴總部大廈，開通了“橫琴—澳門跨境通勤專線”，每日24個(gè)班次往返澳門與橫琴。
近年來，在中央有關(guān)政策的大力支持下，對(duì)澳通關(guān)“硬聯(lián)通”和規(guī)則“軟銜接”水平大幅提升，兩地要素流通更加便捷。2020年，橫琴新增注冊(cè)澳門企業(yè)1395家，同比增長67.47%。
2019年12月20日，習(xí)近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上指出，“當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動(dòng)力。”
一年多來，珠澳兩地在產(chǎn)業(yè)合作、要素流動(dòng)等領(lǐng)域?qū)ふ?ldquo;最大公約數(shù)”，在并肩戰(zhàn)疫、民生融合中擘畫“最大同心圓”。去年4月以來，橫琴還著力打造“澳門新街坊”項(xiàng)目，這是為澳門居民專門打造的集住房、醫(yī)療、教育等功能為一體的綜合民生項(xiàng)目。
如今，在橫琴新區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)食堂的一面墻壁上，有一張巨大的重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)表”，只要在食堂吃飯，一抬眼就會(huì)看到醒目的項(xiàng)目進(jìn)展。楊川說，“嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，必須是全面的，要在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，要落實(shí)到各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。”
執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，讓紀(jì)律
成為“帶電的高壓線”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。
黨的十八大以來，出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定、修訂廉潔自律準(zhǔn)則、兩次修訂紀(jì)律處分條例……紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。這要求各級(jí)黨委擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格按黨規(guī)黨紀(jì)辦事。同時(shí)，作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，使紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。
“玉林市博白縣博白鎮(zhèn)玉博二級(jí)公路九龍村路段，存在亂丟病死豬情況，請(qǐng)認(rèn)真組織核實(shí)。”前兩年，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到中央有關(guān)部門督察移交的線索，立即組織人員前往開展實(shí)地調(diào)查。
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“到了博白，還沒等我們開口，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人就搶著說‘每天都巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，都是按規(guī)定處理的，沒有亂丟的情況’。說完他便匆忙拉著我們?nèi)o害化處理中心。”
在無害化處理中心，調(diào)查人員一邊聽著介紹，一邊四處觀察。工作人員出示排查報(bào)告表，“發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或可疑案例”一欄填寫的都是“0”。“可是，無害化處理中心有很多進(jìn)進(jìn)出出的車輛，這引起了我們的注意，覺得有問題。”廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
于是，調(diào)查人員重新前往九龍村展開調(diào)查，一路上走走停停。最終，在一處灌木叢中，他們發(fā)現(xiàn)了被斷斷續(xù)續(xù)掩埋的病死豬。
“這種敷衍應(yīng)付、弄虛作假的做法是典型的形式主義、官僚主義，是在黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)上打折扣、做選擇、搞變通。”廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。對(duì)于反對(duì)形式主義、官僚主義，我們黨有嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定。新修訂的紀(jì)律處分條例也聚焦這方面的突出問題，新增了若干處分規(guī)定。
黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的剛性約束，必須立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。博白縣委縣政府被責(zé)令作出書面檢查，縣委縣政府負(fù)責(zé)同志受到處分。
據(jù)了解，過去一年，廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨中央重大決策部署，開展形式主義官僚主義集中整治，共查處形式主義官僚主義問題1371起，其中查處落實(shí)黨中央決策部署不力等問題46起，查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題892起。
抓早抓小，使守紀(jì)律
講規(guī)矩成為自覺遵循
對(duì)于黨員干部來說，黨的紀(jì)律既是“緊箍咒”，也是“安全帶”，在平時(shí)就應(yīng)把守紀(jì)律講規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，融入日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺。
黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
“你們找我談心談話，幫我打開了心結(jié)、卸下了包袱。今后，我一定履職盡責(zé)，努力工作，不辜負(fù)組織對(duì)我的期望。”前段時(shí)間，云南省賓川縣金牛鎮(zhèn)彩鳳村黨總支書記董某某接受當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委監(jiān)委回訪談話。
他所說的“心結(jié)”，還得從兩年前一個(gè)有“缺口”的房子說起。2019年的一天，為了解低保、危房改造等政策的落實(shí)情況，云南省賓川縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任冉家艷前往當(dāng)?shù)亟鹋ｆ?zhèn)彩鳳村，開展暗訪調(diào)查。其間，她注意到，有間房子看起來已經(jīng)修繕改造過，屋頂、門窗都是新的，可是墻體開裂還有一個(gè)“大缺口”。
原來他是享受了政策補(bǔ)貼的，但自己的錢不夠，沒有改造完，準(zhǔn)備過兩年手頭寬裕了再修。
“當(dāng)時(shí)，農(nóng)戶家沒錢了，改造根本沒有完成?？墒?，負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作的董某某工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，未認(rèn)真審核把關(guān)就按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了改造費(fèi)用，對(duì)墻上還有一個(gè)‘大缺口’的事不知情，自然也就沒有及時(shí)幫忙解決問題了。”冉家艷說。
“我們走訪群眾了解到，董某某長期擔(dān)任村干部，工作能力強(qiáng)，辦了不少好事、實(shí)事，口碑不錯(cuò)。基于此，我們決定運(yùn)用‘第一種形態(tài)’，對(duì)其談心談話、批評(píng)教育。”賓川縣紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，給予董某某黨內(nèi)警告處分。經(jīng)過批評(píng)教育，董某某及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村，整改修補(bǔ)了該農(nóng)戶房屋墻上的“缺口”。
今年村兩委換屆選舉中，董某某連任彩鳳村黨總支書記，帶領(lǐng)村民謀發(fā)展。“面對(duì)面的談心，讓我很快認(rèn)識(shí)到自己的問題，給我及時(shí)敲響了警鐘。我將引以為戒，做一名嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)優(yōu)良的干部。”董某某說。
在冉家艷看來，堅(jiān)持抓早抓小，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有利于黨員干部未觸線先反省、始終守住紀(jì)律底線。
嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，廣大黨員干部自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)越來越牢固，黨的紀(jì)律建設(shè)必將不斷取得新成效。（張洋 賀林平）