“以前到村委會辦事,來回跑三四趟是常事,現(xiàn)在一次就可以辦完,省了不少事……”近日,牟定縣鳳屯鎮(zhèn)臘灣村一村民在辦理完醫(yī)療救助申請后說道。
在“清廉村居”建設(shè)過程中,該縣緊盯基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,精準(zhǔn)把脈“小微權(quán)力”,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行“小微權(quán)力”清單制度,使村(社區(qū))“小微權(quán)力”曬在陽光下,真正把服務(wù)群眾落實(shí)到具體工作中,接受群眾的監(jiān)督。
該縣通過對近幾年的信訪舉報(bào)以及查處的村組干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行全面梳理分析,發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn),對村組干部的信訪舉報(bào)以及查處的違紀(jì)違法案件多集中在事項(xiàng)審批、低保申請、醫(yī)療救助等關(guān)系群眾切身利益的“小微權(quán)力”行使過程中。為全面規(guī)范“小微權(quán)力”行使,該縣積極實(shí)踐,把管住“微權(quán)力”、嚴(yán)防“微腐敗”作為整治“蠅貪”的重要抓手,全面實(shí)行“小微權(quán)力”清單制度,為“小微權(quán)力”劃定邊界、套上“緊箍咒”。
針對基層“小微權(quán)力”行使過程中存在的職責(zé)不清、程序不規(guī)范、運(yùn)行不公開、群眾不知曉等問題,該縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,以“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”的方式,緊盯村組干部“微權(quán)力”,督促厘定村級常用“小微權(quán)力”清單20條,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。圍繞“小微權(quán)力”運(yùn)行實(shí)際,制定《村級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表》,切實(shí)做到盯權(quán)力、定流程、定責(zé)任、明風(fēng)險(xiǎn),向群眾全面公開,確保“微權(quán)力”照單運(yùn)行,及時(shí)將群眾關(guān)心、關(guān)注的問題公開,方便群眾辦事,讓“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。
為推進(jìn)“小微權(quán)力”清單制度有效落實(shí),該縣結(jié)合村(社區(qū))實(shí)際,聘請了由90名鄉(xiāng)村振興特邀觀察員、95名鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目廉潔評估員和89名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員組成的“三員”隊(duì)伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任免管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。“三員”通過列席村(社區(qū))會議、現(xiàn)場參與等方式,全方位、多角度對“小微權(quán)力”行使進(jìn)行全程監(jiān)督,讓監(jiān)督向基層延伸、向群眾身邊延伸,為基層“小微權(quán)力”行使裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自“小微權(quán)力”清單全面推行以來,該縣基層信訪突出問題得到了有效遏制,重信重訪數(shù)量明顯下降,基層群眾對村組干部的滿意度持續(xù)提升,“小微權(quán)力”清單釋放出的治理效能初步顯現(xiàn)。
“規(guī)范‘小微權(quán)力’行使是‘清廉村居’建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。實(shí)行‘小微權(quán)力’清單,就是要管住‘微權(quán)力’,嚴(yán)防‘微腐敗’。”縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示,將加大監(jiān)督檢查力度,確保“小微權(quán)力”清單真正為規(guī)范村組干部“微權(quán)力”,助推“清廉村居”建設(shè)助力。(王德芹 魯開芬 || 責(zé)任編輯 王云菲)