“之前一直把握不住小微權力監(jiān)督的重點，現(xiàn)在好了，清單把社區(qū)干部能干什么事情、不能干什么事情都標注得清清楚楚。按照它開展工作，困擾自己很多年的問題終于得到了解決……”日前，西山區(qū)團結(jié)街道龍?zhí)渡鐓^(qū)居務監(jiān)督委員會主任在翻看小微權力清單目錄時說道。
小微權力權小事不小，不僅覆蓋基層生活的各方各面，也是干群關系的粘合劑。為確保小微權力在陽光下運行，西山區(qū)紀委監(jiān)委督促職能部門調(diào)整完善村級小微權力清單及運行流程圖，讓社區(qū)干部看圖做事、照單履職，指引群眾看圖辦事、照單維權，讓居務監(jiān)督委員會看圖監(jiān)督、照單執(zhí)紀，確保基層治理有章可循、有單可依。
據(jù)悉，該區(qū)紀委監(jiān)委探索建立“一單一圖一環(huán)”模式，即制定權力清單、繪制流程圖表、構建監(jiān)督閉環(huán)。緊緊圍繞誰來辦理、怎么辦理、誰來監(jiān)督等5個方面，重新梳理出重大決策、日常管理、公共服務3類8項28個共性清單。根據(jù)每項清單繪制流程圖表，明確每項小微權力的行使主體、程序步驟等，與權力清單一并公開公示，確保小微權力運行“按圖索驥”成為現(xiàn)實。此外，區(qū)紀委監(jiān)委還梳理排查出56個廉政風險點，以清單形式，最大限度壓縮權力尋租空間，為小微權力戴上“緊箍咒”。
同時，區(qū)紀委監(jiān)委對照小微權力流程圖表，制作小微權力監(jiān)督流程，推動形成職能監(jiān)管與紀檢監(jiān)察監(jiān)督互為補充、有效銜接的監(jiān)督整改閉環(huán)。對于發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題線索，及時移交紀檢監(jiān)察機關；對于群眾廣泛關注、涉及嚴重職務違法犯罪的，提級直辦。將小微權力清單及流程圖“碼”上公開，實現(xiàn)“三資”監(jiān)督信息共享、成果共用，以紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督為主線，派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督為“繩結(jié)”，通過搭平臺、通信息、共監(jiān)督，激活信息共享機制，推動“四項監(jiān)督”相互貫通。
在此基礎上，該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦重點事、重點人、重點案，開展提級監(jiān)督。將資金量較大、財政資金占比較多的重點工程建設納入提級監(jiān)督事項，依托“小微權力云監(jiān)督”平臺，圍繞工程建設、征地補償、經(jīng)營出租收益分配等事項，督促區(qū)級職能部門全程審核項目的立項、發(fā)包、施工、付款、驗收等；建立居組干部廉政“負面清單”，對信訪問題較多的提級監(jiān)督；盯緊實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敷衍塞責、履職不力等問題，通過巡察監(jiān)督一巡到底。2019年以來，該區(qū)面向103個社區(qū)開展4輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題1430個、線索88個，提級監(jiān)督辦理案件15件。
“實施小微權力清單，切實規(guī)范了基層小微權力運行，有效解決了以前對基層事務的監(jiān)督不夠、辦法不多等問題，讓黨組織和黨員干部不再任性用權，監(jiān)督質(zhì)效得到明顯提升。”西山區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示。（徐騰超 || 責任編輯 陳雪梅）