近日，電視劇《陽光之下》熱播，講述一場搶劫案的受害人柯瀅與以封瀟聲為首的不法勢力斗智斗勇的故事。歷經(jīng)重重困難，暗中搜集其罪證，配合警方打掉黑惡團(tuán)伙，正義最終戰(zhàn)勝邪惡。
伴隨主人公柯瀅驚險(xiǎn)尋證的腳步，劇中一些黨員干部違紀(jì)違法問題浮出水面，依據(jù)紀(jì)法，他們將受到怎樣處理、承擔(dān)什么責(zé)任？《追劇也普法》帶您一起看看。
關(guān)鍵詞①充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”
劇中，封瀟聲所在的封氏集團(tuán)侵占國有資產(chǎn)，通過非法手段轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、洗錢、行賄，還涉嫌故意殺人、故意傷害、詐騙、縱火等罪行，系黑社會性質(zhì)組織，最終被調(diào)查組一網(wǎng)打盡。市編辦原主任裴中原等公職人員為封氏集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，也被一并揪出，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
黨員干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，將會受到怎樣的處分？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十五條規(guī)定，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十七條規(guī)定，利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動(dòng)的，予以撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
劇中，裴中原等公職人員為封氏集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，包庇、縱容涉黑違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，損害了國家和人民的利益，涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅懲處。
關(guān)鍵詞②一封未送出的舉報(bào)信
主人公柯瀅以搶劫殺人案受害者身份，向省紀(jì)委監(jiān)委寫檢舉信，實(shí)名舉報(bào)封氏集團(tuán)董事長封瀟聲系搶劫殺人案主犯申世杰假扮；封氏集團(tuán)涉嫌黑惡勢力犯罪；南州市公安局褻瀆職守、作風(fēng)不正，與封氏集團(tuán)有所勾連，曾抄賭掃黃查到封氏集團(tuán)不法活動(dòng)，但徇私舞弊，包庇犯罪，不到兩天就釋放了抓捕的全部人員，甚至沒有繼續(xù)查辦……柯瀅準(zhǔn)備攜檢舉信赴省城當(dāng)面反映，但半路被封瀟聲截住，未能成功舉報(bào)。
若收到這樣一封檢舉信，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將怎樣處理？
《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》第七條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的；（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺發(fā)送電子材料反映的；（五）通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。對其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》第二十五條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
因檢舉信涉及多條犯罪線索，若紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到該檢舉信，需先進(jìn)行甄別再予以處理。對搶劫殺人案及封氏集團(tuán)涉嫌黑惡勢力犯罪的線索，應(yīng)依法移送主管機(jī)關(guān)處理；對南州市公安局相關(guān)人員徇私瀆職、縱容包庇封氏集團(tuán)犯罪等涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪的線索應(yīng)予以受理并依法進(jìn)行審查調(diào)查。因柯瀅的舉報(bào)屬于實(shí)名舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依規(guī)對其檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
關(guān)鍵詞③違規(guī)插手干預(yù)辦案
由封氏集團(tuán)控制的娛樂場所因聚眾賭博等不法行為被警方查處，一眾黑社會組織成員被刑警隊(duì)抓獲。隨后，一個(gè)被稱為裴主任的領(lǐng)導(dǎo)干部打電話給刑警隊(duì)長，要求釋放被抓的黑社會團(tuán)伙成員。當(dāng)時(shí)，調(diào)查組正對封氏集團(tuán)嚴(yán)密布控，出于掃黑大局考慮，指示刑警隊(duì)借機(jī)放人。
如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受請托，打招呼要求釋放犯罪嫌疑人，將受到怎樣處理？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，說情打招呼插手案件處理，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，破壞了黨紀(jì)國法的權(quán)威性。劇中的裴主任接受黑社會性質(zhì)組織成員請托，打招呼要求釋放犯罪嫌疑人，甘愿為其站臺撐腰，涉嫌充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
關(guān)鍵詞④收受賄賂為企業(yè)違法行為提供便利
劇中封氏集團(tuán)新能源汽車項(xiàng)目是一個(gè)騙局，騙取了大量國家補(bǔ)貼款、銀行貸款、國企投資及消費(fèi)者訂購汽車的預(yù)付款。而分管該項(xiàng)目的連副市長收受該企業(yè)上千萬元賄賂款，利用職務(wù)之便為其在項(xiàng)目土地審批、補(bǔ)貼款申領(lǐng)等事宜中大開綠燈，包庇、縱容企業(yè)違法犯罪，幫助其隱瞞騙局。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂，為企業(yè)違法行為提供便利，將受到怎樣處理？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：（一）貪污賄賂的……
《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
劇中的連副市長利欲熏心，知法犯法，應(yīng)受到黨紀(jì)政務(wù)處分。她非法收受他人上千萬元賄賂款，濫用職權(quán)為不法企業(yè)土地審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等事宜大開綠燈，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。
關(guān)鍵詞⑤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬收受管理服務(wù)對象禮品
劇中的連副市長是分管對接封氏集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。一次慈善答謝晚會上，封氏集團(tuán)董事長封瀟聲出于個(gè)人目的，以千萬之價(jià)買下一掛藍(lán)寶石項(xiàng)鏈，送給了連副市長的女兒。
現(xiàn)實(shí)中，如果家屬收受管理服務(wù)對象名貴禮品，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否擔(dān)責(zé)？
家屬收受管理服務(wù)對象名貴禮品，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所需承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)區(qū)分不同情形。
情形1領(lǐng)導(dǎo)干部知情：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，且對其家屬收受管理服務(wù)對象名貴禮品的行為知情，應(yīng)當(dāng)按照受賄論處，受到黨紀(jì)政務(wù)處分及刑事處罰。對應(yīng)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條：
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
情形2領(lǐng)導(dǎo)干部不知情：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，但不知道其家屬收受管理服務(wù)對象名貴禮品，仍屬于違反廉潔紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。對應(yīng)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條：
黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
情形3：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，其家屬收受管理服務(wù)對象名貴禮品的行為是由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，對家屬失管失教所致，在造成不良影響時(shí)，屬于違反生活紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)他們不行不義之舉，不謀不義之財(cái)。
關(guān)鍵詞⑥借出國考察之機(jī)外逃
劇中，連副市長在違法犯罪事實(shí)即將敗露之時(shí)，派人運(yùn)作赴歐洲考察項(xiàng)目，打算借此逃往國外。因故不能參加考察團(tuán)后，連副市長又偽造就診記錄和診斷證明，請假到外地看病，打算借機(jī)外逃。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)后外逃，將受到怎樣處理？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條規(guī)定，違紀(jì)后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。
《中華人民共和國刑法》第一百零九條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
連副市長打算借出國考察、請假看病之機(jī)外逃，若外逃得逞，其行為便違反了黨的政治紀(jì)律，構(gòu)成外逃行為，應(yīng)給予開除黨籍處分。若連副市長在國外考察期間在境外叛逃，還應(yīng)追究其叛逃罪的刑事責(zé)任。反腐敗國際合作和追逃追贓永遠(yuǎn)在路上，境外絕不是腐敗分子的“避罪天堂”。
關(guān)鍵詞⑦主動(dòng)投案自首
倉皇潛逃之前，連副市長回了一趟舊宅，被女兒截住。在女兒動(dòng)情勸說下，連副市長幡然悔悟，認(rèn)識到逃避無用，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)后果，最終連副市長主動(dòng)投案自首。在監(jiān)獄和女兒會見時(shí)，她動(dòng)情地說：“能活回一個(gè)真實(shí)的自己，感覺特別好。”
對于主動(dòng)投案的違紀(jì)違法黨員干部，黨紀(jì)國法是怎么規(guī)定的？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的……
《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有自動(dòng)投案、真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作、如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓、減少損失，具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十一條規(guī)定，公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分：（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的……
《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
對走入歧途的黨員干部而言，迷途知返才是正道。上述黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定，是對“懲前毖后、治病救人”方針的宣示，引導(dǎo)和督促“問題干部”消除僥幸心理，及早回頭，主動(dòng)向組織說明問題，重新回到正確的軌道上來。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉芳源 廈門市集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）