“從近年來查處的案件,特別是開展對村(社區)黨組織巡察發現問題來看,相當一部分違規違紀案件都有農村‘三資’監管失控、監督失察的影子。‘三資’監管中存在的問題,依然是引發群眾身邊不正之風和腐敗問題的一個源頭,強化‘三資’管理工作就是要從根本上減少和避免農村基層干部違紀違法,筑牢廉潔防線。”大理市紀委監委相關負責人分析說。
隨著農村經濟不斷發展,村集體“三資”規模不斷增加,因運作不規范、監管不到位產生的村級開支隨意性大、財務公開不真實、集體資產流失等問題日益凸顯,導致“三資”管理成為基層腐敗的高發領域。為此,近年來大理市紀委監委著力以“三資”管理為抓手,不斷強化農村基層黨風廉政建設。
該市堅持問題導向,深層掃描透視,通過開展集體“三資”清理整頓工作,澄清“三資”底數、建立“三資”臺賬、綜合分析研判等方式全面起底農村基層黨風廉政建設中的突出短板弱項。完善監管機制,堵塞制度漏洞,對起底過程中有問題的及時糾正,有漏洞的及時堵塞,沒問題的及時還干部一個清白,實現“邊起底邊整改邊鞏固”,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
全市強化對基層干部的再教育、再監督,進一步增強干部拒腐防變的能力。不斷創新監督方式方法,深入一線監督執紀,整合發揮紀檢監察、農業農村、財政、審計和鄉鎮(街道)代管中心等職能部門聯動效應,強化聯合監督,不斷形成既各司其職又齊抓共管,既多管齊下又避免重復的“大監督”機制,從而實現監督全覆蓋。
該市分級分重點做好基層黨務政務村務公開,規范公開內容,創新公開形式,簡化公開程序,自覺把“四議兩公開”等決策程序貫穿于集體“三資”處置的全過程,做實民主監督。明確鄉鎮一級緊盯資金審核使用、項目分配驗收等關鍵環節,村一級緊盯資金到人到戶、項目建設標準等關鍵環節,組一級緊盯資產、資源、資金的來源、使用、兌付、處置等關鍵環節。堅持以分級分重點公開、逐筆逐項按期公開的方式,讓群眾看得見、看得明白。
大理市緊盯社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題進行集中整治,嚴肅查處基層干部在農村集體資金使用、資產資源處置中獨斷專行、以權謀私的案件,堅決糾正農村基層干部在農村事務管理、服務或基層執法中濫用職權、優親厚友、辦事不公、吃拿卡要、欺壓群眾等行為。對典型案件實行提級督查督辦、直查直辦,對問題頻發多發、工作失職失責的從嚴追責問責、通報曝光,促進農村基層干部廉潔履職,為農村基層黨風廉政建設筑起一道新防線。
“下一步,市紀委監委將繼續加大‘檢查的再檢查’‘監督的再監督’力度,督促職能部門全面落實農村集體‘三資’管理規章制度,鞏固清理整頓成果,真正履行監管職責,實現以規范的農村集體‘三資’管理和高質量的農村基層黨風廉政建設,為全面開啟鄉村振興新征程掃清障礙、注入動力。”市紀委監委相關負責人表示。(李社梅 || 責任編輯 國懷亮)