近日，廣南縣依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，結(jié)合《云南省紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)操作辦法（試行）》和本縣實(shí)際，出臺《廣南縣紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)工作操作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)工作程序和工作，著力提高問責(zé)的政治性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性，防止問責(zé)不力或泛化、簡單化等突出問題，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
明確職責(zé)分工，細(xì)化受理范圍。《辦法》明確各部門職責(zé)分工，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)對縣紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)工作全流程的監(jiān)督和指導(dǎo)，做好問責(zé)事項(xiàng)交辦、研判分析、組織協(xié)調(diào)、組織會審、統(tǒng)計(jì)分析等工作。案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)對縣紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)事項(xiàng)調(diào)查程序等方面進(jìn)行審核，對縣管干部違紀(jì)違法問題線索處置過程進(jìn)行監(jiān)督管理。案件審理室負(fù)責(zé)對縣紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)事項(xiàng)責(zé)任認(rèn)定、定性量紀(jì)、適用條規(guī)等方面進(jìn)行審核，對涉及紀(jì)律處分的事項(xiàng)進(jìn)行審理，督促執(zhí)行紀(jì)律處分決定，對問責(zé)申訴進(jìn)行處理。紀(jì)檢監(jiān)察室和干部監(jiān)督室，根據(jù)干管權(quán)限，負(fù)責(zé)對問責(zé)事項(xiàng)開展調(diào)查核實(shí)，提出問責(zé)意見建議，履行相關(guān)審批程序，執(zhí)行問責(zé)決定，督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改落實(shí)。明確的分工和規(guī)范的職責(zé)范圍，使問責(zé)工作更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
規(guī)范啟動(dòng)程序，嚴(yán)格調(diào)查審核。《辦法》規(guī)定，在受理范圍內(nèi)的問責(zé)事項(xiàng)由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)一接收登記、綜合協(xié)調(diào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，收集整理責(zé)任單位、責(zé)任人和失職失責(zé)事實(shí)等基本情況，對調(diào)查核實(shí)的重點(diǎn)、路徑、方向等進(jìn)行分析研判，提出參考建議，填寫問責(zé)事項(xiàng)啟動(dòng)呈批表，報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，視為啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序。問責(zé)程序啟動(dòng)后，承辦部門成立調(diào)查組，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查核實(shí)工作，調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組根據(jù)客觀實(shí)際對被調(diào)查對象提出處理意見，形成調(diào)查報(bào)告。縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行問責(zé)審核制度，組成由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室業(yè)務(wù)骨干任成員的會審工作組，重點(diǎn)對案件事實(shí)、證據(jù)、程序和處理建議提出審核意見，確保問責(zé)工作的精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。《辦法》規(guī)定問責(zé)工作在縣紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，與案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室和案件審理室等相關(guān)部門分工協(xié)作，確保工作規(guī)范、有序。啟動(dòng)問責(zé)程序后，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室按照管理權(quán)限，綜合考慮問責(zé)事項(xiàng)的性質(zhì)和職能分工等情況，將問責(zé)事項(xiàng)分級交辦，由承辦部門具體實(shí)施。承辦部門組成2名以上紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)查組對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。會審工作組對承辦部門的調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行會審，并形成明確的會審意見。承辦部門根據(jù)調(diào)查情況和會審意見，按照程序提交有關(guān)會議作出問責(zé)決定，制發(fā)問責(zé)決定書，督促被問責(zé)單位或個(gè)人作出檢討、檢查，做好材料歸檔。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室等部門加強(qiáng)對問責(zé)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和評估評查，各部門協(xié)同配合，提高問責(zé)工作的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。
健全監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)落地見效。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對問責(zé)事項(xiàng)辦理情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，視情況及時(shí)提醒、督辦，對進(jìn)展緩慢、超期辦理，影響工作效率的，及時(shí)發(fā)出工作預(yù)警提示。同時(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室等部門加強(qiáng)對問責(zé)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委問責(zé)事實(shí)認(rèn)定不清楚、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分、責(zé)任不清晰、程序不合規(guī)、處理不恰當(dāng)，或者存在其他不應(yīng)當(dāng)問責(zé)、不精準(zhǔn)問責(zé)情況的，及時(shí)予以糾正，發(fā)現(xiàn)有管理權(quán)限的單位該處分未處分或未及時(shí)給予處分的，及時(shí)提出監(jiān)察建議。建立問責(zé)事項(xiàng)辦理質(zhì)量責(zé)任制，每年對問責(zé)事項(xiàng)辦理情況開展抽查檢查、案件復(fù)盤或評估評查。對濫用問責(zé)、失職失責(zé)，以及事實(shí)調(diào)查不清、責(zé)任劃分不當(dāng)、造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（周興歡 || 責(zé)任編輯 國懷亮）