“我們村通過集貿市場門面及攤位出租、入股普洱瓢雞消費扶貧體驗店及瓢雞莊園建設等渠道發展村集體經濟,每個項目決策都嚴格按照鎮沅縣村組小微權力清單流程圖來做。”鎮沅縣田壩鄉田壩村黨總支書記、村委會主任對前來走訪的縣紀委監委干部說道。
近年來,鎮沅縣以深化村務公開、規范村干部用權、加強權力監督為重點,通過理清村級小微權力清單,建立規范運行流程,構建全程實時、多方聯網的監督體系,讓基層的小微權力在陽光下運行。由縣民政局牽頭,聯合縣紀委監委、縣委組織部、縣財政局等20個部門組建小微權力清單工作專班,確保工作機制落實有力、有序推進。
“全縣三分之二的信訪案件來自基層和一線,村干部腐敗案占比七成以上,由村干部腐敗引發的群眾信訪和越級上訪情況比較突出。發生在農村基層的‘微腐敗’問題雖‘小’,但最讓群眾感觸深刻,也最深惡痛絕,嚴重影響了政府的公信力。”鎮沅縣紀委監委有關負責人表示。
針對當前農村基層“微腐敗”的特征,鎮沅縣結合現行相關法律法規,在廣泛征求農科、住建、人社、醫保等相關部門以及鄉(鎮)、村的意見后,收集和梳理村(組)小微權力16項39條,形成《鎮沅縣村組小微權力清單》;繪制出簡便易行、形象直觀的村級小微權力事項辦理流程圖40條,讓村干部“看圖做事”。
同時,印發《鎮沅縣規范村級“小微權力清單”(試行)的通知》,將村級組織和村干部權力內容全覆蓋,為村級組織和村干部行使權力定下“邊界”。讓“按清單辦事、依規范用權”成為村干部和村民共同的良好習慣,形成鄉(鎮)“照單部署”、村級“照單實施”、村民“照單監督”的工作格局。
“以前遇到重大事項搞不清楚要怎么決策、怎么做才對,有了這個權力清單和流程圖,曬明了村務、資金、資產的家底,各類事項要怎么做一看圖就明白。”鎮沅縣和平鎮那壯村黨總支書記、村委會主任拿著《鎮沅縣村組小微權力清單流程圖》說道。
“村里的事不是村‘兩委’商量著就能辦,是要召集黨員、村(居)民開會討論、表決,通過了還要公示,讓村民都知道,大家有意見可以提出來。現在,村干部該做什么、怎么做都清楚了,村里老百姓也信任、支持,干事創業的勁頭更足了。”全縣村干部紛紛表示。
“缺什么補什么,解決農村干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項的實際問題,用小微權力清單制度把村級權力關進制度的‘籠子’,切實打通服務群眾‘最后一百米’。”該縣紀委監委有關負責人表示,全縣紀檢監察機關將持續強化村級小微權力運行監督,防止“一肩挑”變為“一言堂”,用制度消除人情干擾,凈化基層政治生態和社會風氣,確保村級工作健康有序運行。(秦逍遙 楊璐莎 || 責任編輯 張茜)