為積極構(gòu)建市縣兩級(jí)巡察工作“一盤棋”格局，玉溪市聚焦縣（市、區(qū)）巡察工作存在的政治巡察定位不夠精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足、巡察報(bào)告質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，于去年11月上旬開始，通過(guò)加強(qiáng)交流培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)等方式，對(duì)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）巡察開展了指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)縣區(qū)巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹中央巡視工作方針、落實(shí)深化政治巡察要求，提升縣（市、區(qū)）巡察工作質(zhì)量。
今年初，該市把開展對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）巡察指導(dǎo)督導(dǎo)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)下發(fā)各縣（市、區(qū)）巡察辦提前謀劃全年巡察工作任務(wù)，先后召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡察辦主任座談會(huì)等會(huì)議，統(tǒng)籌調(diào)度9個(gè)縣（市、區(qū)）巡察工作進(jìn)度，做到開展指導(dǎo)督導(dǎo)與完成全覆蓋任務(wù)有機(jī)結(jié)合。
“在任務(wù)安排上，我們把開展巡察整改復(fù)盤作為指導(dǎo)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為提升市縣巡察工作整體質(zhì)效的重要抓手，在市委開展對(duì)五屆市委第一至十輪77家被巡單位巡察整改復(fù)盤基礎(chǔ)上，要求各縣（市、區(qū)）與市級(jí)上下聯(lián)動(dòng)同步安排巡察整改復(fù)盤工作。在巡察對(duì)象安排上，重點(diǎn)安排對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在部門（單位）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織開展巡察，9個(gè)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督導(dǎo)涉及巡察輪次共組建巡察組45個(gè)，步調(diào)一致對(duì)30個(gè)縣直單位、102個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展常規(guī)巡察，對(duì)13個(gè)縣直單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡察‘回頭看’，開展專項(xiàng)巡察2個(gè)。”針對(duì)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作，市委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹。
為協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，市委巡察辦有效整合縣（市、區(qū)）巡察機(jī)構(gòu)人員力量，以市委6個(gè)專職巡察組為基礎(chǔ)，抽調(diào)部分市縣巡察辦干部、參加過(guò)十屆省委巡視的干部參與，組建9個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名，組員2名，為期1個(gè)月左右，采取“一對(duì)一”方式，一個(gè)組負(fù)責(zé)一個(gè)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)督導(dǎo)任務(wù)，全面對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）開展巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，手把手教、面對(duì)面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，整改推進(jìn)縣（市、區(qū)）巡察工作。同時(shí)，組建1個(gè)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)組具體承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、疑難會(huì)商、重要事項(xiàng)報(bào)告。
各指導(dǎo)督導(dǎo)組從嚴(yán)把各縣（市、區(qū)）巡察工作方案開始，確保指導(dǎo)督導(dǎo)工作起好步，不偏題、不偏向，始終沿著正確方向開展，方案制定后由當(dāng)?shù)匮膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字上報(bào)，經(jīng)市委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市委巡察辦主任層層審核把關(guān)。最后，由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自審定后簽批實(shí)施。
據(jù)悉，巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作充分運(yùn)用中央第六巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組對(duì)全省省市縣三級(jí)進(jìn)行四個(gè)專題巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)有利條件，對(duì)指導(dǎo)督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)簡(jiǎn)化，減少指導(dǎo)督導(dǎo)組對(duì)縣（市、區(qū)）的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，更加注重現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)，方式方法簡(jiǎn)化為實(shí)時(shí)跟進(jìn)、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、提出建議、會(huì)商研究等。
在跟進(jìn)巡察組方面，指導(dǎo)督導(dǎo)組采取機(jī)動(dòng)靈活、面上跟進(jìn)方式，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容“節(jié)點(diǎn)式”跟進(jìn)，重點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)動(dòng)員部署、進(jìn)駐動(dòng)員、巡察了解、報(bào)告起草、巡察匯報(bào)等工作。指導(dǎo)督導(dǎo)期間，9個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組共跟進(jìn)巡察組45個(gè)，聽取匯報(bào)57次，個(gè)別談話169人次，列席會(huì)議125次，實(shí)地走訪縣直單位50個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36個(gè)、村（社區(qū)）98個(gè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)32個(gè)，會(huì)商研究136次，查閱資料3267卷。
“此次巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題200個(gè)，立行立改188個(gè)，提出意見建議139條，發(fā)出參考建議書31份，推動(dòng)新建制度33項(xiàng)、完善制度47項(xiàng)，進(jìn)一步壓實(shí)了縣（市、區(qū)）黨委履行巡察工作主體責(zé)任，有力提升了巡察工作質(zhì)效，有效強(qiáng)化了巡察整改和成果運(yùn)用。”市委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)中央、省委關(guān)于指導(dǎo)督導(dǎo)的精神和要求，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，建立完善對(duì)縣（市、區(qū)）巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)的常態(tài)化機(jī)制，采取靈活多樣的形式開展指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)市縣巡察工作質(zhì)量整體提升。（李勇明 柴靜 || 責(zé)任編輯 王文錦）