根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年11月23日至2021年1月15日，省委第五巡視組對省委軍民融合辦開展了巡視。2021年3月5日，省委巡視組向省委軍民融合辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實情況
省委軍民融合辦堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo)，堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”、貫徹落實黨中央和省委重大決策部署和落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的行動和抓手，深入反思剖析，壓緊壓實責(zé)任，較真碰硬整改，不折不扣推動巡視整改工作落到實處。
（一）提高思想認(rèn)識，強化政治擔(dān)當(dāng)。3月5日省委巡視反饋會當(dāng)天駐辦領(lǐng)導(dǎo)迅即召開整改工作會議，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話和重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委有關(guān)巡視整改工作的部署要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委的部署上來，把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實。先后召開了巡視整改動員會、巡視整改專題民主生活會,巡視整改推進(jìn)會，駐辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合巡視反饋意見認(rèn)真對照檢查，深刻剖析原因，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，以上率下為巡視整改提供了有力保證。
（二）扛起主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省委軍民融合辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改工作。駐辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持制定整改方案，對重點難點問題緊盯不放，親自部署，親自落實，親自督辦;班子成員切實扛起一崗雙責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)，全力抓好分管方面問題的整改落實，帶領(lǐng)各責(zé)任處室、單位積極主動擔(dān)當(dāng)，逐條逐項抓整改，形成了全辦上下聯(lián)動抓整改，齊心協(xié)力抓落實的良好局面。省紀(jì)委監(jiān)委駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組切實加強對省委軍民融合辦巡視整改的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，運用參加會議、約談提醒等多種形式，及時了解進(jìn)展，督促問題整改，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。
（三）精心制定方案，細(xì)化整改措施。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，認(rèn)真對照省委巡視反饋意見指出的問題，逐項梳理重點難點問題，研究制定巡視整改“1+3”方案，即《關(guān)于省委第五巡視組巡視省委軍民融合辦反饋意見的整改方案》《關(guān)于省委第五巡視組專項檢查省委軍民融合辦落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況反饋意見的整改方案》《關(guān)于省委第五巡視組巡視省委軍民融合辦選人用人工作情況反饋意見的整改方案》《關(guān)于省委第五巡視組巡視省委軍民融合辦紀(jì)檢工作反饋意見的整改方案》，對4個方面25個問題42個具體表現(xiàn)進(jìn)行全面梳理，逐項明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時限和過程管控，做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。按照“一項任務(wù)措施由一名班子成員負(fù)責(zé)，一項具體工作由一個責(zé)任處室單位落實”的原則，明確相應(yīng)整改措施，細(xì)化分解清單，明確責(zé)任主體和整改時限，各處室、單位對照清單，一項一項具體落實整改。
（四）全程緊盯嚴(yán)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治。建立倒計時工作制度，實行倒排工期，倒逼責(zé)任落實。建立對賬銷號制度，對整改進(jìn)度情況加強過程管控，嚴(yán)格審核把關(guān)、強化臺賬管理，3月19日起實行整改推進(jìn)周報告制度，努力做到整改一個問題，銷號一個臺賬，改進(jìn)一方面工作。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，舉一反三，查漏補缺，在加強黨的建設(shè)、落實主體責(zé)任、強化職能作用、加強干部隊伍建設(shè)、落實意識形態(tài)責(zé)任、加強機關(guān)內(nèi)部管理監(jiān)督等方面，制定修訂了一系列制度，形成長效機制，努力提升巡視整改的綜合效果和長遠(yuǎn)效益。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是堅持以上率下。辦領(lǐng)導(dǎo)班子把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為頭等大事和長期任務(wù)，堅持嚴(yán)格執(zhí)行室務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神的制度。目前，中心組4次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了十九屆中央軍民融合委員會第三、四次全體會議主要精神和中央軍民融合辦2021年全國軍民融合工作座談會相關(guān)會議精神等內(nèi)容，將習(xí)近平強軍思想、習(xí)近平關(guān)于軍民融合發(fā)展重要論述納入到《省委軍民融合辦理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)安排》，進(jìn)一步規(guī)范完善理論學(xué)習(xí)制度，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。積極推動軍民融合發(fā)展理論學(xué)習(xí)。省委組織部干教處已將軍民融合發(fā)展培訓(xùn)納入《2021全省干部教育培訓(xùn)工作要點》，提交了培訓(xùn)需求表，待省委黨校明確時間、地點后，我辦按程序，組織實施，年內(nèi)計劃舉辦一期全省軍民融合培訓(xùn)班。
二是認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府要求，統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)需求，廣泛調(diào)研、專班編寫《云南省軍民融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確我省“十四五”時期軍民融合發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)，目前已按程序完成征求意見和修改完善，形成規(guī)劃送審稿，擬提請即將召開的省委軍民融合發(fā)展委員會第四次全體會議審議并印發(fā)實施。擬制《省委軍民融合發(fā)展委員會2021年度工作要點》和《省委軍民融合辦2021年工作指導(dǎo)意見》，分年度細(xì)化貫徹落實中央《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和省委實施意見重點內(nèi)容；目前《省委軍民融合辦2021年工作指導(dǎo)意見》已印發(fā)實施，要點已按程序完成征求意見、修改完善并形成送審稿，擬提請即將召開的省委軍民融合發(fā)展委員會第四次全體會議審議并印發(fā)實施。為落實《中共中央關(guān)于推進(jìn)新時代軍民融合深度發(fā)展的意見》，正在組織起草我省貫徹落實的具體措施。為建立軍民融合發(fā)展工作督導(dǎo)落實機制，擬制了《云南省軍民融合發(fā)展工作督導(dǎo)檢查和考核評價暫行辦法（送審稿）》，2020年9月我辦已協(xié)調(diào)將軍民融合相關(guān)內(nèi)容納入全省黨管武裝考評體系，并于2020年底對各州市軍民融合發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
三是協(xié)調(diào)省財政對云南省軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)、云南省軍民融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制等給予專項資金支持。配合省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)〈軍民融合發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付管理暫行辦法〉的通知》（財防〔2020〕113號），結(jié)合云南實際，提出貫徹落實意見，以與省財政廳共同到國家財政部國防司匯報我省軍民融合深度發(fā)展貫徹國防要求情況，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強邊固防、產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展、服務(wù)部隊遂行重要使命任務(wù)、建設(shè)軍民融合發(fā)展重點區(qū)域等方面提出引導(dǎo)資金建議，積極爭取國家財政支持。
四是協(xié)調(diào)中央融辦、財政部、工信部和國家國防科工局等部委協(xié)調(diào)和省級有關(guān)部門對軍工單位、軍民融合企業(yè)給予支持；組織召開政策宣貫，展開2021年軍民融合企業(yè)（第三批）認(rèn)定工作，宣講“民參軍”政策以及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化政策；組織省內(nèi)民口企業(yè)、高校、科研機構(gòu)積極向軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局申報國防軍工科研項目和創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新人才，并與省工信廳、科技廳等省級部門建立起推動工業(yè)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展工作機制，加強政策交流和信息共享，支持軍民融合重點項目。督促軍民融合創(chuàng)新園項目建設(shè)主體單位省戎合投資控股公司加快建設(shè)進(jìn)度并建立溝通聯(lián)絡(luò)機制。省戎合投資控股公司已向省國資委申請將該項目建設(shè)投資計劃進(jìn)行調(diào)整。截止5月底該項目主體結(jié)構(gòu)已完成地面4層，完成投資2.77億元，占總投資計劃6.5億元的42.62%，后期將按照項目施工計劃進(jìn)行。
五是會同省國資委指導(dǎo)戎合控股加快整合組建二級公司。《云南民爆集團(tuán)混改方案》已上報省國資委。3家幼兒園4家醫(yī)療機構(gòu)采用個人承包方式，自主經(jīng)營，已實現(xiàn)移交，企業(yè)不再承擔(dān)費用。“三供一業(yè)”除機三和云南鑄造廠外已全部完成移交，現(xiàn)已向省國資委和財政廳申請兩戶企業(yè)“三供一業(yè)”財政全額補助資金。及時與省國資委會商如何根據(jù)各自職責(zé)開展相關(guān)工作；與戎合控股共同研究如何解決債務(wù)減免等相關(guān)事宜；咨詢昆明中院，了解破產(chǎn)法實施的相關(guān)司法解釋；結(jié)合國家常規(guī)彈藥能力結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，從行業(yè)監(jiān)管角度對云南鑄造廠破產(chǎn)重整給予支持。下一步將與省國資委進(jìn)一步溝通，積極配合推進(jìn)破產(chǎn)重整工作。
六是將全省國防科技工業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)納入《全省軍民融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確拓展特色武器裝備生產(chǎn)基地、壯大通用航空產(chǎn)業(yè)、拓展大安全大防務(wù)產(chǎn)業(yè)、建立良性互動國防科技工業(yè)發(fā)展生態(tài)等8項重點任務(wù)，并提出要實施龍頭企業(yè)打造、民口配套企業(yè)培育、軍民融合企業(yè)上市培育和軍工央企入滇等5大工程，推動我省國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將武器裝備科研生產(chǎn)承制單位納入軍民融合政策和配套措施支持范圍，定期向民口企業(yè)征集優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)“專精特新”“單項冠軍”等民口民營企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)，積極與金融機構(gòu)對接，為國防科技工業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，目前已累計為相關(guān)企業(yè)提供貸款額度約75億元。從頂層優(yōu)化地方軍工企業(yè)軍品能力結(jié)構(gòu)，會同戎合控股公司擬制常規(guī)彈藥能力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，并向國家國防科工局爭取支持。持續(xù)推進(jìn)全省軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)，正在組織非涉密公共服務(wù)平臺建設(shè)，計劃年度完成建設(shè)并向全省用戶提供政策發(fā)布、需求對接、信息交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等“一站式”服務(wù)。積極引導(dǎo)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)民爆產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和推廣應(yīng)用，推動省內(nèi)民爆混裝生產(chǎn)線、電子數(shù)碼雷管等新建項目；支持工業(yè)炸藥生產(chǎn)線智能化技改，鼓勵工業(yè)雷管裝配、導(dǎo)爆索和起爆具生產(chǎn)崗位壓減操作人員；穩(wěn)步推進(jìn)全省民爆行業(yè)一體化改革，引導(dǎo)民爆企業(yè)向集研發(fā)、生產(chǎn)、爆破服務(wù)一體的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
七是兩次召開研究解決云南鑄造廠安全有關(guān)問題專題會，經(jīng)與戎投控股協(xié)商形成一致意見，采取停止云南鑄造廠昆明經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、儲存火工品及其原輔料，火工品異地組織生產(chǎn)和統(tǒng)籌規(guī)劃遷建“三步走”的措施，統(tǒng)籌解決因外部安全距離不足構(gòu)成的重大公共安全風(fēng)險問題。云南鑄造廠已全面停止了在經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)和儲存軍工火工品及相關(guān)原輔材料，原存放的彈藥已全部轉(zhuǎn)儲至安全區(qū)域，安全風(fēng)險隱患問題得到有效解決。云南安化公司對巡視整改問題進(jìn)行了認(rèn)真研究梳理，采取分類實施整改，確定了相應(yīng)整改措施和目標(biāo)，明確責(zé)任人，制定了《云南安化中達(dá)物流有限責(zé)任公司違規(guī)出借危險貨物運輸資質(zhì)問題整改方案》，明確整改任務(wù)在年底前完成。截止2021年5月底，完成整改26輛，剩余37輛正在按計劃推進(jìn)整改。
八是與省國資委協(xié)商，形成《省國資委與省委軍民融合辦關(guān)于云南戎合控股有限公司移交接收工作座談會紀(jì)要》，明確云南省云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司等企業(yè)監(jiān)管職責(zé)一并移交省國資委；會同省國資委印發(fā)《關(guān)于委托云南省戎合投資控股有限公司管理云南省云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司的通知》，明確將原屬于省國防科工局對云南省云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司的全部監(jiān)管職能交省戎合控股；督促指導(dǎo)云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司，根據(jù)3套房產(chǎn)所在地及登記人等具體情況，按照當(dāng)?shù)卣撸ㄟ^直接變更所有人或拍賣等方式，依法依規(guī)收回相關(guān)資產(chǎn)；會同省國資委繼續(xù)推進(jìn)委托管理協(xié)議簽訂，進(jìn)一步明確戎合控股的管理職責(zé)，由戎合控股具體督促云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司完成整改。督促指導(dǎo)省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊制定方案，細(xì)化措施，壓實責(zé)任。根據(jù)向職工借款的合同和資金情況，計劃于12月底前清退所有借款。截止5月底累計完成330.7萬元，12月底前完成。會同省國資委督促指導(dǎo)戎合控股整改落實，并完善相關(guān)規(guī)章制度，舉一反三，杜絕此類問題再次發(fā)生。戎合控股已制定完成3年以上應(yīng)收賬款管理措施。戎合控股對應(yīng)收款項進(jìn)一步分析研判，下發(fā)《進(jìn)一步加強應(yīng)收款項管理的通知》，建立管理制度，提出具體措施，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，要求2021年應(yīng)收欠款占銷售額比例同比下降10％。機三公司積極通過司法途徑解決違規(guī)擔(dān)保貸款2700萬元事宜，制定完成資產(chǎn)負(fù)債約束管理制度、投資管理制度、債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理制度等內(nèi)控管理制度。會同省國資委督促指導(dǎo)戎合控股，制定《戎合控股融資管理制度》。與省國資委就解決云南鑄造廠有關(guān)問題保持溝通，共同推進(jìn)。戎合控股約談了云南鑄造廠黨政班子成員，對云南鑄造廠債務(wù)采取了風(fēng)險管控措施。
九是為進(jìn)一步強化履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，更好落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，結(jié)合省委軍民融合辦實際，圍繞責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、責(zé)任追究等方面制定《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》；圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、議事方式和范圍、工作制度等方面制定了《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》，形成了針對性強貼合實際的工作制度；籌劃2021年度工作時，將“四個納入”的工作內(nèi)容落實到《省委軍民融合辦2021年黨建工作要點》、《省委軍民融合辦理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)安排》、《省委軍民融合辦2021年度巡察工作實施方案》。
十是加強了意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)工作制度，明確了專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和統(tǒng)計分析工作，計劃2021年累計發(fā)布不少于560條，在信息數(shù)量穩(wěn)步增加的前提下，進(jìn)一步加強發(fā)布信息的質(zhì)量。2021年，截至6月4日已發(fā)布232條，完成年度計劃的41.43%。嚴(yán)格執(zhí)行“信息發(fā)布單位把關(guān)、保密領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、秘書處審核發(fā)布”的信息發(fā)布審批流程。為進(jìn)一步健全完善信息發(fā)布制度，制定了《云南省國防科技工業(yè)局門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理制度》，并于6月1日印發(fā)實施。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
十一是針對2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單中的不足，在2021年的清單中的責(zé)任主體進(jìn)行了明確，對具體措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了細(xì)化分工，細(xì)化了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。繼續(xù)抓好擬制紀(jì)檢相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范問題線索處置流程，將分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)參加問題線索處置研判會議納入規(guī)范環(huán)節(jié)。吸取教訓(xùn)舉一反三，采取措施，既注重具體問題整改，又抓辦屬事業(yè)單位落實。會同省國資委督促指導(dǎo)戎合控股一并整改落實，為加強對所屬事業(yè)單位的監(jiān)督管理，舉一反三，杜絕類似情況發(fā)生，制訂出臺《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室所屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，建立長效工作機制，加強對所屬事業(yè)單位審計監(jiān)督。云南燃二投資有限公司已刪除含有“秦光榮”的相關(guān)信息，并對公司《對外交流、宣傳報道保密管理辦法》進(jìn)行修訂，加強公司信息發(fā)布和已過時效信息清理方面的管理，提高政治敏銳性，避免類似情況的發(fā)生。
十二是堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，根據(jù)省紀(jì)委警示教育和家風(fēng)教育相關(guān)要求，制定《省委軍民融合辦關(guān)于開展深化以案促改推進(jìn)警示教育和家風(fēng)教育常態(tài)化活動的通知》和《省委軍民融合辦清廉機關(guān)建設(shè)活動實施方案》，努力構(gòu)建主體責(zé)任落實有力、廉政氛圍濃厚、監(jiān)督制約機制有效的高效清廉機關(guān)；抓好警示教育，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和巡視整改，5月24日在全系統(tǒng)開展云南機器三廠有限責(zé)任公司（以下簡稱“機三公司”）原廠長陳守舉嚴(yán)重違紀(jì)違法案例專題警示教育會，并進(jìn)行專門指導(dǎo)教育；切實抓好風(fēng)險防控，以機三公司發(fā)生的典型問題為誡，全面排查辦屬事業(yè)單位在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險防控等方面存在的問題，認(rèn)真排查問題短板，深入總結(jié)反思，督促各單位列出問題清單、制定整改方案、明確責(zé)任逐項整改落實，及時防范、有效化解投資、債務(wù)、法律等各類重大風(fēng)險。
十三是直屬機關(guān)紀(jì)委進(jìn)一步對2018至2020年處置的全部線索痕跡材料進(jìn)行整理和規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，同時積極聯(lián)系印刷機構(gòu)，定制信訪舉報線索專用卷宗盒；嚴(yán)格按照規(guī)定對線索進(jìn)行登記、請示、辦理、分類、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范處理，做到全程留痕、有據(jù)可查；積極與省直機關(guān)紀(jì)監(jiān)委聯(lián)系，指定專人到對線索卷宗歸檔內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對卷宗的規(guī)范整理、痕跡管理、編號入檔進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，目前，2018年至2020線索卷宗已經(jīng)整理成冊，統(tǒng)一歸檔；加強紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。辦直屬機關(guān)紀(jì)委和所屬三家事業(yè)單位紀(jì)委書記參加關(guān)于開展談話工作的專題培訓(xùn)，通過對有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察制度文件及實務(wù)工作進(jìn)行解讀和授課，不斷提升系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)水平。
十四是對出租房屋進(jìn)行了全面認(rèn)真清理，按照2021年1月1日起按照《云南省財政廳 云南省機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā) 〈云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法〉的通知》（云財資〔2020〕127號）的規(guī)定，以及2017年中和資產(chǎn)評估有限公司出具的《資產(chǎn)評估報告書》（中和評報字（2017）第KMV3110號）和云南平證資產(chǎn)評估有限公司出具的《資產(chǎn)評估報告書》（云證評字（2017）第P166號）評估價100%收取房租。與職工簽訂了按100%收取房租的補充協(xié)議。截止5月21日，涉及整改的31戶已全部整改，應(yīng)收房租為230013.5元，實際收到230013.5元。
十五是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)范公務(wù)接待審批管理。修訂《云南省委軍民融合辦機關(guān)財務(wù)收支管理辦法》，建立長效機制，嚴(yán)格公務(wù)接待審批管理工作，舉一反三，杜絕此類情況再次發(fā)生。查核會計憑證，經(jīng)查相關(guān)財務(wù)檔案資料，共計掛賬款項293010.29元，實際涉及17人（含退休7人），查找政策依據(jù)，就墊支工資、借支交通事故醫(yī)療費清賬問題向財政部門、融辦法律顧問、人社部門、交警部門咨詢，形成處理意見，擬做相應(yīng)賬務(wù)處理，制定并完善工作方案，向相關(guān)人員發(fā)放清退通知，修訂《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室機關(guān)財務(wù)收支管理暫行辦法》，建立長效機制。現(xiàn)已完成清理158611.95元；還剩個人借款共35000元正在清退（1人借支住院費30000元和1人借備用金5000元現(xiàn)正催辦）。督促省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊加大工作力度進(jìn)行問題整改，省核工業(yè)二〇九大隊發(fā)文廢止本大隊制定的《關(guān)于鼓勵工作人員參加國民教育序列在職學(xué)歷學(xué)位教育及清冊類職業(yè)資格論證的暫行規(guī)定》（隊勞發(fā)〔2013〕67號。修訂完善教育培訓(xùn)管理相關(guān)制度，加強監(jiān)督管理，清理問題涉及人員及金額，按巡視整改要求清退違規(guī)報銷個人學(xué)歷教育費用，做好清退報銷個人學(xué)歷教育費用人員的思想解釋工作，清退工作平穩(wěn)進(jìn)行，現(xiàn)已全部完成清退。會同省國資委督促指導(dǎo)戎合控股整改落實。戎合控股完善相關(guān)制度，建立長效機制，經(jīng)核查報銷接待費267筆56.14萬元，其中265筆55.9萬元均為正常業(yè)務(wù)接待，按規(guī)定完善報銷財務(wù)憑證，有2筆共2350元違規(guī)接待費已清退，公務(wù)接待中違規(guī)報銷煙酒支出6.3萬元，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費、通訊費、夏季防暑降溫費共70.88萬元，已全部清退，2019年戎合控股成立時無公務(wù)用車，公務(wù)活動都借用民爆集團(tuán)公務(wù)車用，導(dǎo)致民爆集團(tuán)2019年公務(wù)用車費用不降反升，現(xiàn)戎合控股公司已責(zé)令民爆集團(tuán)加強公務(wù)用車管理，減少不必要支出。會同省國資委督促指導(dǎo)戎合控股整改落實，戎合控股轉(zhuǎn)發(fā)《財政廳小金庫防治長效機制意見的通知》，要求各企業(yè)自查自糾，實施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人承諾制，簽定承諾書，銳達(dá)公司小金庫結(jié)余資金50.38萬元已上繳財政，銳達(dá)公司對收取的客車車票收入、房租收入按年度調(diào)整入帳，并補繳相應(yīng)增值稅、所得稅及逾期罰款。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面
十六是按照省委軍民融合辦巡視整改工作總體部署，嚴(yán)格按照《省委軍民融合辦室務(wù)會議事規(guī)則》規(guī)定，嚴(yán)把上會材料質(zhì)量和議題準(zhǔn)備情況關(guān)，材料質(zhì)量不過關(guān)或議題不成熟的暫不上會研究，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，防止類似問題再次發(fā)生。嚴(yán)格落實駐辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，積極參加主題黨日、雙重組織生活，堅持“三會一課”制度，堅持談心談話制度，確保黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。4月22日駐辦領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照要求召開了巡視整改專題民主生活會，省委組織部、省紀(jì)委省監(jiān)委、駐省工信廳紀(jì)監(jiān)組派專人與會指導(dǎo)，分別進(jìn)行了講評，并提出了改進(jìn)建議。下一步我辦將繼續(xù)努力，確保民主生活會的質(zhì)量。
十七是完成選拔任用材料自檢自查，均未發(fā)現(xiàn)有紀(jì)實材料缺失的情況。因2020年第18次室務(wù)會會議記錄人員不熟悉組織人事工作程序，記錄工作不熟練，導(dǎo)致記錄不完整，已對該同志進(jìn)行提醒談話，改進(jìn)會議記錄工作。在以后凡涉及人事調(diào)整的室務(wù)會，均做雙記錄。同時舉一反三，2019年以來分三批次共晉升四級調(diào)研員及以上職級16人次，晉升材料自檢自查，均未發(fā)現(xiàn)有紀(jì)實材料缺失的情況。并在《省委軍民融合辦2021年巡察工作實施方案》中直屬機關(guān)黨委（人事處）將積極配合省委軍民融合辦巡察辦對被巡察單位執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定、履行干部選拔任用工作程序等情況進(jìn)行檢查。按照2021年3月24日印發(fā)的《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室關(guān)于2020年度干部人事檔案材料收集歸檔的通知》，截止5月10日已完成86卷干部人事檔案“三齡兩歷一身份”等信息核查，未發(fā)現(xiàn)干部身份存疑和有涂改、有意虛填等涉嫌造假且難以認(rèn)定的情形，需完善的已按程序確認(rèn)。注重立行立改，及時收回機關(guān)和直屬單位干部職工出國（境）證件，并將全辦干部職工出國（境）證件由局人事處集中管理。截止目前，已完成辦機關(guān)（不含軍隊派駐人員）、國防工會、辦機關(guān)服務(wù)中心辦屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦機關(guān)離（退）休2年以上廳（局）級干部申領(lǐng)過因私出國（境）證件的60人110本因私出國（境）證件集中保管。
十八是起草制定《省委軍民融合辦公文辦理十項措施》，對收文程序、分辦、辦理、審核、運轉(zhuǎn)、制發(fā)、督辦、保密審查、歸檔等進(jìn)行了明確，并在辦公會上進(jìn)行強調(diào)，規(guī)定請示類文件辦結(jié)時間最多不超過15天，并嚴(yán)禁口頭回復(fù)、電話通知等非正式方式辦理。另外，我們還嚴(yán)格貫徹落實《省委軍民融合辦關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作服務(wù)水平的通知》相關(guān)要求，進(jìn)一步強化干部擔(dān)當(dāng)作為，改進(jìn)辦機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率及質(zhì)量。會同省國資委印發(fā)《關(guān)于委托云南省戎合投資控股有限公司管理云南省云嶺工業(yè)進(jìn)出口公司的通知》；會同省國資委推進(jìn)簽訂委托管理協(xié)議，細(xì)化管理內(nèi)容；督促云嶺公司加強與五華區(qū)法院溝通聯(lián)系（原辦公樓房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換項目由于開發(fā)商問題，現(xiàn)已進(jìn)入破產(chǎn)程序），申報相關(guān)權(quán)益，及時了解掌握原開發(fā)商破產(chǎn)審判進(jìn)展，積極維護(hù)企業(yè)權(quán)益。召開省委軍民融合辦、戎合控股公司、駐省工信廳紀(jì)檢組參加的巡視整改工作座談會，壓實各方責(zé)任。
十九是召開黨建工作推進(jìn)會1次，研究部署黨建工作，有序推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、模范機關(guān)創(chuàng)建等重要工作。辦領(lǐng)導(dǎo)對各支部黨建工作的指導(dǎo)督導(dǎo)進(jìn)一步強化。進(jìn)一步強化巡視整改、全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)等工作專項督導(dǎo)力度。強化黨員教育培訓(xùn)。先后組織4次中心組理論學(xué)習(xí)，辦處級以上干部全程參加，部分重點課程全辦干部職工參加的，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，提升黨務(wù)干部對黨建工作的認(rèn)識和抓黨建工作的水平。省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊2021年3月16日召開黨委擴大會議向中層及以上干部傳達(dá)了省委第五巡視組巡視整改反饋意見。省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊昆明核工業(yè)建設(shè)工程有限公司支部利用組織生活會對巡視整改反饋意見進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，制定了《省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊昆明核工業(yè)建設(shè)工程有限公司支部關(guān)于省委第五巡視組巡視問題的整改措施》。4月14日省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊昆明核工業(yè)建設(shè)工程有限公司支部召開巡視整改專題組織生活，對存在問題進(jìn)行了對照檢查，大隊黨委委員倪光清同志參會并指導(dǎo)巡視整改工作。會后，倪光清同志在支部講授了題為《重溫黨的歷史 永遠(yuǎn)跟黨走》的黨課。5月11日省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊建設(shè)公司黨支部召開支委會，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡史》第二章和第三章，安排黨員開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”和征集“為民辦事清單”工作，組織黨員參加黨史知識問答活動。經(jīng)過整改，省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊建設(shè)公司黨支部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實“三會一課”制度，做到了黨建與業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”。大隊黨委在督導(dǎo)建設(shè)公司支部整改的同時，“舉一反三”要求所屬各黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，讓支部真正成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
（四）關(guān)于審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
二十是制訂出臺《中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室所屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，建立長效機制；與省軍民融合發(fā)展研究院一同到省財政廳資產(chǎn)處匯報處理辦法；省軍民融合發(fā)展研究院對所屬企業(yè)進(jìn)行清算。現(xiàn)已完成60.67萬元清理相關(guān)工作，剩余123.4萬元正在有序清理處置，計劃6月中旬完成。昆明市與航天公司對其周邊占道經(jīng)營情況進(jìn)行了集中整治，拆除重點路段區(qū)域商鋪39間，清除占道經(jīng)營42起，設(shè)立執(zhí)勤點，加強日常巡查。經(jīng)治理，云南航天公司周邊道路兩旁違章建筑基本清除，消防隱患治理取得明顯成效。經(jīng)省、市兩級有關(guān)部門開導(dǎo)相關(guān)專門工作，加強外部管控；云南航天公司采取物防和技防等措施，加強內(nèi)部安全防護(hù)，昆明市與云南航天公司進(jìn)行了共同確認(rèn)，已完成治理。昆明市經(jīng)開區(qū)將治理內(nèi)容納入市政工程統(tǒng)籌解決，投資約300萬元，完成回填土方3萬余方，修建鋼筋混泥土排水箱涵和污水排水管道（PVC)約90米。2021年3月15日、6月1日經(jīng)省委軍民融合辦和昆明市召集有關(guān)各方共同協(xié)商，推進(jìn)治理工作達(dá)成一致意見，后續(xù)收尾工作正在抓緊推進(jìn)，預(yù)計6月上旬完成。省委軍民融合辦（省國防科工局）經(jīng)與省戎合控股公司協(xié)商溝通，已采取停止云南鑄造廠現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)火工品生產(chǎn)、儲存，異地組織生產(chǎn)的措施，消除了該廠存在多年的安全保密和重大公共安全風(fēng)險。召開了省武器裝備科研生產(chǎn)單位周邊環(huán)境安全保密工作（以下簡稱周安工作）領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，會議要求持續(xù)抓好周安各項工作落實，防范和化解潛在風(fēng)險隱患；要建立長效機制，強化常態(tài)管控，統(tǒng)籌好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防軍工建設(shè)，健全完善長效機制，促進(jìn)周安管控工作常態(tài)化運行。
二十一是推進(jìn)政策制度建設(shè)，駐辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把政策制度建設(shè)作為工作的重要著力點，先后牽頭制定出臺貫徹落實〈軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見、軍民融合法治建設(shè)實施方案、軍地需求對接辦法、軍民融合企業(yè)認(rèn)定辦法等多個政策制度，推動軍民融合組織管理、工作運行、政策制度、人才隊伍、風(fēng)險防控等體系建設(shè)取得積極成效。抓好重大問題研究，計劃本月底完成省委政研室明確的2020年度2個重點研究課題結(jié)題，2021年籌劃開展5個重大問題研究，努力為推動全省軍民融合發(fā)展工作提供更好支撐。聚焦主責(zé)主業(yè)，注重履行好全省軍民融合發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實職責(zé)，積極搭建軍地需求對接平臺，協(xié)調(diào)解決夸軍地重大問題，梳理掌握全省軍民融合發(fā)展重要情況，及時向省委、省政府報告，向中央和國家有關(guān)部門匯報、爭取支持；建立全省軍民融合信息聯(lián)絡(luò)機制，暢通信息交流渠道；積極履行全省國防科技工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，按照“放管服”改革要求，做好軍工投資項目、武器裝備科研生產(chǎn)備案、軍工保密資質(zhì)認(rèn)定、軍品稅收減免等管理服務(wù)工作；按照“高新工程”綠色通道要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)750試驗場國家重大專項工程；統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家高分專項省域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目建設(shè)，順利通過國家驗收并獲全國唯一優(yōu)秀。協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬國防科技工業(yè)企業(yè)改革，落實省委省政府國資統(tǒng)一監(jiān)管的要求，于2020年12月完成云南省戎合投資控股公司監(jiān)管關(guān)系移交至省國資委。下步我辦將更多從行業(yè)監(jiān)管的角度，配合省國資委指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)推進(jìn)混改、上市和解決歷史遺留問題等工作。
三、下步打算
經(jīng)過集中整改，巡視整改取得了階段性成果，但距離省委、省政府和省紀(jì)委的要求還有較大差距。省委軍民融合辦領(lǐng)導(dǎo)班子將始終把巡視整改的政治責(zé)任扛在肩上，緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不減，持續(xù)抓好剩余巡視反饋問題的整改落實，以巡視整改成效推動整體工作再上一個新臺階。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察云南重要講話重要講話，貫徹執(zhí)行新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)強化理論武裝，嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、意識形態(tài)責(zé)任制，堅持好“三會一課”、主題黨日等制度，在學(xué)懂弄通做實新理論新戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力，切實解決思想觀念轉(zhuǎn)變不及時、黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委各項決策部署在我辦不折不扣落地落實。
（二）加強監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，以巡視整改為契機，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，明確室務(wù)會全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動接受駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有效貫通。要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從小抓起，從嚴(yán)管起，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止小問題演變成大問題。要持續(xù)加強廉政教育，引深警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立嚴(yán)管就是厚愛的觀念，讓在監(jiān)督中工作生活成為新常態(tài)。
（三）建立長效機制，持續(xù)鞏固巡視整改成果。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅決執(zhí)行中央、省委和省紀(jì)委關(guān)于巡視工作的部署要求，在解決巡視反饋問題的同時，舉一反三，深入挖掘，對發(fā)現(xiàn)的同類型問題和工作中易發(fā)多發(fā)的問題，認(rèn)真剖析原因，建立健全長效管用、簡便易行的制度機制。要把巡視整改落實情況納入年底民主生活會、年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要參考。堅持把巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來，與落實中央和我省各項決策部署結(jié)合起來，以巡視整改新成效為云南軍民融合高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
中共云南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室
2021年9月18日