根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年11月20日至2021年1月11日,省委第十巡視組對省文史研究館黨組進行了巡視。2021年3月4日,省委巡視組向省文史研究館黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化政治擔(dān)當(dāng)。省委第十巡視組反饋意見后,省文史研究館黨組高度重視,第一時間召開會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對巡視整改工作的重要指示精神和省委對巡視整改的要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究部署巡視整改工作。館黨組以高度的政治責(zé)任感和刀刃向內(nèi)的自我革命精神,深刻認(rèn)識到巡視是“政治巡視”,是促進改革、推動工作,解決制約省文史研究館改革發(fā)展問題的一次“政治監(jiān)督”,是對黨組、班子成員和全體干部職工的一次“政治體檢”。巡視組指出的問題實事求是、客觀實在,提出的整改意見針對性、指導(dǎo)性強,是對我們進一步改進工作作風(fēng)、提高工作能力水平的強力推進,是對縱深推進全面從嚴(yán)治黨、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、促進文史研究館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極推動。館黨組堅持從自身抓起,要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動對標(biāo)認(rèn)領(lǐng),以上率下,全力全面整改;要求全館各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好巡視整改工作。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。省文史研究館黨組堅決擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任,強化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強整體謀劃。召開巡視整改動員會,做好思想發(fā)動,要求全館以巡視整改強化理論武裝,切實加強黨的政治建設(shè),充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用;以巡視整改推動落實新時代黨的組織路線,不斷提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力;以巡視整改切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。館黨組堅持把巡視整改作為檢驗“四個意識”和“兩個維護”的試金石,把巡視整改與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來一并推進,牢牢抓實巡視整改的各個環(huán)節(jié)。館黨組先后召開6次黨組會,聽取整改工作情況匯報,研究完善巡視整改工作措施,狠抓巡視整改任務(wù)落實;組織召開黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,認(rèn)真整改存在問題。館黨組對每個存在問題實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、責(zé)任部門具體落實一抓到底的包干負責(zé)整改工作機制,形成工作合力,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全力推進、對賬銷號。館黨組在整改中把即知即改、立行立改與建章立制結(jié)合起來,把解決問題與促進工作結(jié)合起來,奮力推進文史館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)層層傳導(dǎo)壓力,強化過程監(jiān)督。省文史研究館黨組對省委巡視反饋的意見和問題進行全面梳理、分類研究,及時研究制定《關(guān)于省委第十巡視組巡視云南省文史研究館反饋意見的整改方案》,針對巡視反饋指出的問題,制定了71項整改措施,列出整改清單,逐項逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限,確保問題整改到事到人、見底見效。黨組書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗雙責(zé)”,辦公室(機關(guān)黨委)、機關(guān)紀(jì)委定期對整改任務(wù)進展情況進行督察督辦,加強過程監(jiān)督和跟蹤問效,堅決杜絕材料整改、會議整改、口頭整改等形式主義現(xiàn)象發(fā)生。全館上下形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的良好局面。
(四)堅持標(biāo)本兼治,健全完善制度機制。省文史研究館黨組堅持把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來,既大力整改具體問題,又深入剖析問題根源,舉一反三,著力建章立制、堵塞漏洞,防止類似問題再次發(fā)生。根據(jù)巡視整改要求,結(jié)合工作實際,充分征求多方意見建議,修訂完善22項制度,強化制度執(zhí)行,織密扎緊制度籠子,形成科學(xué)、管用、長效的工作機制,從根本上解決問題。整改中全館干部職工以推動文史館事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感,深刻認(rèn)識文史館榮譽性、統(tǒng)戰(zhàn)性、政治性、咨詢性要求,強化政治意識、紀(jì)律意識、風(fēng)險意識,不斷改進工作作風(fēng),圍繞全國一流文史館建設(shè)目標(biāo),貫徹新發(fā)展理念,努力提升管理服務(wù)水平和工作質(zhì)量,著力增強擔(dān)當(dāng)精神。
二、巡視整改情況
(一)關(guān)于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》及云南省實施辦法,修訂完善《館黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于文化文藝的重要論述、黨史學(xué)習(xí)教育重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重中之重,制定年度中心組學(xué)習(xí)計劃,進一步推進理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化建設(shè),真正發(fā)揮理論武裝推動工作、指導(dǎo)實踐的重要作用。完善黨組會第一議題制度,第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和中央省委重大決策部署、重要會議、重要文件精神,努力做到先學(xué)一步、學(xué)深一層,在系統(tǒng)全面學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué)等方面下功夫見成效。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,堅持以館黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)各部門(黨支部)學(xué)習(xí),落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)后二周內(nèi)各部門(黨支部)必須開展同一專題集中學(xué)習(xí)要求,推動學(xué)習(xí)向基層延伸,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入,把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在履職擔(dān)當(dāng)作為上;制定出臺年度黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃,機關(guān)黨委定期不定期對各支部理論學(xué)習(xí)進行督促檢查,確保黨支部“三會一課”制度落實落細。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究文史館在新發(fā)展階段的工作方位,提出如何充分利用自身獨特優(yōu)勢,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入發(fā)掘云南優(yōu)秀歷史文化的思路和舉措;專題研究制定館編文史書籍編撰計劃,加快推進館編圖書編輯出版工作,組織引導(dǎo)館員圍繞增強邊疆民族地區(qū)治理能力提供可資借鑒的學(xué)術(shù)研究成果。
二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題深入學(xué)習(xí)研討中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》及國家智庫建設(shè)有關(guān)規(guī)劃,準(zhǔn)確把握新型智庫建設(shè)要求,深入開展文史研究館智庫建設(shè)工作調(diào)研,提出文史館如何在中國特色新型智庫建設(shè)中履行好職責(zé)職能的思路舉措、目標(biāo)任務(wù),著力發(fā)揮高端智庫作用。堅持每月組織館員進館學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大決策部署,幫助館員了解掌握黨委政府的中心工作和重大任務(wù),增強館員知情出力的針對性和時效性,征求館員對智庫建設(shè)的意見建議和年度調(diào)研建言重點選題,積極引導(dǎo)館員主動為黨和政府科學(xué)民主依法決策貢獻聰明才智。黨組專題研究實現(xiàn)“建言獻策建設(shè)新型智庫一流、組織館員活動服務(wù)社會一流、學(xué)術(shù)服務(wù)科學(xué)管理一流、紀(jì)律作風(fēng)干部本領(lǐng)一流”目標(biāo)的舉措和路徑,著力高質(zhì)量智庫建設(shè)、滿足群眾對文化的新需求、支持館員開展學(xué)術(shù)藝術(shù)研究創(chuàng)作、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍等方面提出實施意見,持續(xù)用力推進全國一流文史館建設(shè)。組織召開館員座談會,向館員傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強新時代黨外知識分子和無黨派代表人士隊伍建設(shè)的意見、阮成發(fā)同志在省政府參事省文史館館員工作座談會上的講話、云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例實施細則、楊杰秘書長在省決策咨詢研討會上的講話等文件精神,明確文史研究館圍繞黨委政府中心工作履職盡責(zé)要求,教育引導(dǎo)館員不斷增強落實中央、省委、省政府重大決策部署的堅定性自覺性。緊密結(jié)合文史館資源優(yōu)勢、館員學(xué)科領(lǐng)域和學(xué)術(shù)藝術(shù)專長,以助力社會主義先進文化建設(shè)為重點,加大深入調(diào)研力度,突出發(fā)揮館員在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護、民族文化強省建設(shè)、文旅融合發(fā)展、公民道德建設(shè)、愛國主義教育、對外文化交流等領(lǐng)域的智力支撐作用。明確《館員建言》年度目標(biāo),保證每年至少有2篇以上館員建言得到省領(lǐng)導(dǎo)批示,做到及時跟蹤努力推進館員建言落地見效。
三是深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度,規(guī)范黨組議事決策程序和范圍,始終堅持“三重一大”事項由館黨組集體討論決定,更加突出對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督。主動與省級有關(guān)單位積極溝通協(xié)調(diào)提出解決辦法,做好當(dāng)事人思想工作,現(xiàn)已達成各方認(rèn)可的解決辦法,將按照有關(guān)規(guī)定積極推進問題解決。深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),召開專題會議分析研究項目推進緩慢的原因,根據(jù)實際有針對性地對每一本書提出具體解決辦法,按照職責(zé)職能明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求,限時攻堅克難完成任務(wù)。定期對項目進展情況進行檢查督辦,督辦情況向館黨組匯報。建立對故意拖延的責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)機制。堅持盡力而為履職、量力而行盡責(zé),增強工作謀劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性,建立健全項目推進獎懲機制和項目實施調(diào)整機制,對決定的項目堅定不移推進落實,一張藍圖繪到底。現(xiàn)19種圖書已完成5種,取消1種,剩余13種圖書均已調(diào)整制定出版計劃,正按計劃推進。深刻認(rèn)識館員隊伍特點和優(yōu)長,突出以史鑒今的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮,充分聽取館員意見建議,確定年度調(diào)研建言重點選題,制定調(diào)研工作方案,成立館員調(diào)研小組,激勵館員調(diào)研建言“合唱”,發(fā)揮集體智慧,提高建言獻策質(zhì)量;研究制定了館員建言制度和考核激勵機制,把建言成果納入館員履職評價的重要依據(jù),加強年度建言獻策目標(biāo)管理。主動與重點建言選題涉及的有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),安排資金支持館員調(diào)研小組圍繞重點選題深入調(diào)研建言;對館員個人建言選題,根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助,鼓勵館員察實情況、講真話,多維度建諍言。截止目前,已有1篇館員建言《關(guān)于把紅色文化融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)的建議》得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。
四是黨組切實履行做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任,主動接受省委統(tǒng)戰(zhàn)部工作指導(dǎo)。邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部專家為干部職工、館員、研究員解讀宣講《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,增強對做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入干部職工教育培訓(xùn)計劃。組織館員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述,教育引導(dǎo)館員尤其是非中共館員自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。刻認(rèn)識文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽性的職責(zé)定位,結(jié)合實際研究提出貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》措施,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)工作廣泛凝聚人心、匯聚力量的作用。開展館員選聘前期摸底調(diào)研工作,請各民主黨派和有關(guān)高校、人文社科研究機構(gòu)、現(xiàn)任館員重點推薦符合館員選聘條件的黨外文史專家、藝術(shù)家,為適時開展館員選聘工作奠定堅實基礎(chǔ),逐步使館員中的黨外代表人士比例符合《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》要求。專題研究教化育人的工作載體和保障措施,以傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和滿足人民群眾精神文化需求為中心,充分征求館員、研究員意見建議,確定年度歷史文化論壇講題和書畫培訓(xùn)班講座題目。堅持開門辦館,推動論壇講座進學(xué)校、企業(yè)、機關(guān),擴大宣傳面、受眾面和社會影響力。歷史文化論壇今年第一期在官渡區(qū)為400多名中小學(xué)美術(shù)教師開講,書法講座為30余名館外書法愛好者講授書法技法和鑒賞方法。
五是根據(jù)《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,結(jié)合實際修訂完善《館黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法和實施細則》,認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任,主要負責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員“一崗雙責(zé)”職責(zé),強化文史研究館是黨的意識形態(tài)工作重要陣地意識,從加強意識形態(tài)工作的政治高度統(tǒng)籌謀劃各項工作,并把意識形態(tài)責(zé)任制落實情況作為年終考核、述職述廉等的重要內(nèi)容。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實館意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成,明確直接分管領(lǐng)導(dǎo),制定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,壓實工作責(zé)任。館黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重要論述,研究貫徹落實中央網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作重大部署。召開館意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究安排全館2021年意識形態(tài)工作。堅持定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,定期向館黨組作工作匯報。機關(guān)黨委專題研究干部職工思想動態(tài),對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作進行分析研判。成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》。加強干部職工意識形態(tài)教育管理,把意識形態(tài)理論政策學(xué)習(xí)納入干部職工教育培訓(xùn)計劃,確保意識形態(tài)工作要求深入人心。成立輿情研判小組,定期開展輿情研判工作。加強館員教育管理,向館員發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)互動交流注意事項的通知》,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人上門做好館員思想引導(dǎo)工作,持續(xù)鼓勵支持館員在學(xué)術(shù)藝術(shù)研究創(chuàng)作交流和各類微信群、個人微博中傳播正能量,珍惜館員榮譽,發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)、道德示范作用。舉一反三深入查找本館意識形態(tài)陣地管理存在的問題,嚴(yán)格書刊編輯、講座論壇、文化交流、網(wǎng)絡(luò)傳播等方面的審核程序,確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
六是館黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要論述,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《省直單位機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委書記、副書記任免審批辦法》要求,嚴(yán)格程序步驟,選拔任用了1名機關(guān)黨委副書記、機關(guān)紀(jì)委書記,調(diào)整充實機關(guān)紀(jì)委委員,加強對機關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo),在重點工作如選人用人、服務(wù)采購、資金使用、文化藝術(shù)品展覽交流管理中,支持機關(guān)紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。根據(jù)實際健全完善編制和職數(shù)職位使用機制,杜絕職數(shù)職位長期空缺現(xiàn)象。館黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述和中紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,壓實黨組管黨治黨主體責(zé)任,教育干部職工堅決克服文史館沒有行政職能、廉政風(fēng)險小的錯誤思想,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,黨組書記組織召開黨組會專題研究上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同時,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,向全館干部職工、館員和離退休人員代表講專題黨課“學(xué)好用好云南黨史,傳承云嶺紅色基因”,為全館黨員上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課,在支部“三會一課”上帶頭講專題黨課,做到以上率下,營造全館上下共同抓實抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。
七是制定出臺黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,明確和壓緊壓實黨組成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。黨組成員把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實地調(diào)研作為談話的重點內(nèi)容,向全館干部職工發(fā)放談話記錄本,定期與分管部門負責(zé)人進行談話提醒,規(guī)范談心談話臺賬資料,堅決糾正以業(yè)務(wù)工作談話代替黨風(fēng)廉政談話。高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會。館黨組嚴(yán)格程序步驟,認(rèn)真落實方案制定、學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、整改落實等具體要求,于5月31日召開巡視整改專題民主生活會。黨組書記主持起草班子對照檢查材料,帶頭自己動手撰寫個人對照檢查材料,對其他黨組成員的對照檢查材料進行審核把關(guān)。會上,黨組書記帶頭,黨組成員緊扣主題,對標(biāo)中央和省委要求,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合思想、工作實際和巡視反饋問題,進行了認(rèn)真對照檢查和嚴(yán)肅的批評與自我批評。黨組成員之間提出相互批評意見,切實做到見人見事見思想,達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組派員全程列席巡視整改專題民主生活會,進行現(xiàn)場監(jiān)督。加強黨組班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況的監(jiān)督。堅持黨組班子成員每年向黨組報告“一崗雙責(zé)”落實情況,并在年度民主生活會上對照檢查履行“一崗雙責(zé)”和分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。
八是館黨組舉一反三,對黨的十八大以來向駕駛員違規(guī)發(fā)放的車輛清潔費進行了全面清退,分管館領(lǐng)導(dǎo)在黨組會上作了自我檢查,對2名直接責(zé)任人給予了批評教育。修訂完善了財務(wù)支出審批監(jiān)管流程,確保不再出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放有關(guān)費用問題;開展警示教育,以案為戒,用身邊事身邊人教育全館干部職工樹牢紅線意識、底線意識。館黨組專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,對照檢查干部監(jiān)督管理中存在的不足和問題,制定出臺《中共云南省文史研究館黨組關(guān)于主動接受派駐監(jiān)督的實施意見》,與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組保持密切溝通協(xié)調(diào),積極配合做好“近距離、可視化、常態(tài)化”監(jiān)督,嚴(yán)格按干部管理權(quán)限和紀(jì)律案件管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處置干部紀(jì)律作風(fēng)問題。嚴(yán)肅重要事項報告制度執(zhí)行,嚴(yán)格問責(zé)程序,以此為戒開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)警示教育,教育干部職工樹牢規(guī)矩意識、廉潔守紀(jì)意識,杜絕類似問題再次發(fā)生。
九是館黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委加強巡視巡察實施辦法,進一步增強對巡察督辦工作重要性的認(rèn)識,切實扛起全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。在原有巡察督辦工作辦法的基礎(chǔ)上,修改完善了本館巡察工作和督查督辦工作辦法,分清巡察事項和督辦事項界限,嚴(yán)格規(guī)范政治巡察和業(yè)務(wù)督辦程序,對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育,規(guī)范問責(zé)推動工作落實。《云南古鎮(zhèn)村落集萃》已于2021年1月印制完成。《滇西抗戰(zhàn)簡史》書稿已于今年1月送交出版社,出版社正按照國家對重大選題的相關(guān)規(guī)定上報國家新聞出版署審核備案,審核備案通過后即可正式出版。辦公用房面積超標(biāo)問題已于2020年12月全部整改到位。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹辦公用房管理使用相關(guān)文件精神,依規(guī)科學(xué)合理規(guī)劃辦公用房,杜絕超標(biāo)問題再次出現(xiàn)。在全館干部職工中深入開展執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省委實施辦法的學(xué)習(xí)教育,以案為戒,從小事小節(jié)抓起,把執(zhí)行中央八項規(guī)定落實落細,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅決克服不以為然、習(xí)以為常的錯誤思想。
十是對黨的十八大以來自設(shè)名目向干部職工發(fā)放的獎金進行全面清退。開展警示教育。黨組深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于規(guī)范津補貼發(fā)放、立功嘉獎的政策規(guī)定,向干部職工開展政策解讀宣傳,不留政策空白,消除理解誤區(qū),充分認(rèn)識違規(guī)自定獎勵政策對執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)帶來的“破窗效應(yīng)”,不斷強化黨的紀(jì)律意識,激勵奮斗奉獻精神。把習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要指示批示精神納入黨組和干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害,高度警覺新變化,堅決克服“見文才辦事”的錯誤認(rèn)識。對近三年館內(nèi)發(fā)文情況進行全面清理分析,堅持精簡、高效、管用的原則規(guī)范發(fā)文管理程序,做到不必要的堅決不發(fā)、能合并的統(tǒng)一印發(fā),堅決遏制發(fā)文過多勢頭。
(三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面
十一是根據(jù)干部隊伍實際情況,對班子成員重新進行分工,科學(xué)合理安排班子成員分管部門和領(lǐng)域,把機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委人員納入辦公室編制,由黨組成員具體分管,防止多頭分管、多頭布置現(xiàn)象。貫徹落實省委省政府對文史館的工作要求,制定出臺《云南省文史研究館內(nèi)部機構(gòu)分工及人員配置方案》,優(yōu)化處室職能配置,明晰部門職責(zé)和人員崗位責(zé)任,避免工作任務(wù)出現(xiàn)推、躲現(xiàn)象。指導(dǎo)機關(guān)黨委制定出臺《2021年干部職工教育培訓(xùn)計劃》,著力加強干部職工思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提高干部職工貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。修訂完善了黨組會和館務(wù)會議事規(guī)則,清晰界定黨組會和館務(wù)會議題,明確了黨組會和館務(wù)會議事決策的范圍、權(quán)限和要求,堅持“三重一大”、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作由黨組會研究決定,進一步規(guī)范了議事決策程序,避免隨意性。
十二是認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,對需要會議決定事項,做到會前充分醞釀和征求意見,在基本達成共識的基礎(chǔ)上再提交會議研究決定,避免議而不決現(xiàn)象;班子成員在會上充分發(fā)表意見,對不屬于分管領(lǐng)域的工作提出監(jiān)督意見或建設(shè)性意見,提高集體決策水平,更好發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。緊密結(jié)合實際修訂完善了云南文獻研究院(云南書畫院)專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作方案,4月份已完成本輪專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作,打消職工思想和工作顧慮,避免決而不行現(xiàn)象再次發(fā)生。始終堅持黨管干部原則,嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《黨組工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的黨組會議議事規(guī)則。
十三是根據(jù)實際情況修訂完善了云南文獻研究院(云南書畫院)人事管理辦法,健全專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘機制,完成8名專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘用工作。針對崗位職責(zé)要求,加強履職素質(zhì)能力教育培訓(xùn)提升,不斷提高工作水平和效率。支持專業(yè)技術(shù)人員參與《云南叢書續(xù)編》編纂課題研究、《云南文史》編輯工作,不斷提升專業(yè)技能,為用好用足技術(shù)職位打好基礎(chǔ)。深入事業(yè)單位改革,按照《云南省文史研究館內(nèi)部機構(gòu)分工及人員配置方案》,科學(xué)界定云南文獻研究院(云南書畫院)職能職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工,明確人員配置和崗位責(zé)任,為全面履職、獨立開展工作提供制度保障。
十四是結(jié)合部門職責(zé)分工調(diào)整和部門負責(zé)人交流輪崗,以及黨支部換屆選舉機,重新科學(xué)合理設(shè)立黨支部,將原有5個機關(guān)支部和1個下屬事業(yè)單位支部整合為3個支部。嚴(yán)格“三會一課”制度,要求黨組成員主動參加所在支部活動,到聯(lián)系支部指導(dǎo)黨建工作每年不少于4次,為所在支部、聯(lián)系支部講黨課每年不少于1次,激勵黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。機關(guān)黨委加強面對面指導(dǎo)支部黨建工作,每半年至少開展1次指導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,對辦公室支部書記進行教育,并提醒各支部以此為戒,切實嚴(yán)格落實“三會一課”制度。
(四)關(guān)于審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
十五是對2016年省委巡視組指出問題整改情況進行全面梳理檢查,對已完成的整改任務(wù)進行“回頭看”,堅持長效長治、持續(xù)整改,確保老問題不反彈,新問題不出現(xiàn)。把本輪巡視整改與2016年巡視提出的制度建設(shè)任務(wù)貫通起來,對未完成的制度調(diào)整明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任部門。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上目前已完成10項制度的修訂起草工作,下一步將在多方充分征求意見建議后,提交黨組會審議,確保7月底前完成。黨組督促分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室研究處置辦法,以案促改,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹政府采購法及相關(guān)政策法規(guī),健全完善服務(wù)承擔(dān)商的資格資質(zhì)審查機制,強化經(jīng)濟合同審核和履行跟蹤問效,杜絕類似問題再次發(fā)生。
十六是深入學(xué)習(xí)貫徹國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定,正確把握黨組在國有資產(chǎn)管理上的主體責(zé)任,針對空置公有住房管理使用上存在的漏洞問題,修訂完善《公有住房管理辦法》。修訂完善《加強館員聯(lián)系工作辦法》,完善館員聯(lián)系全覆蓋機制,對館員服務(wù)重點從生活關(guān)心照顧方面逐步轉(zhuǎn)到學(xué)術(shù)藝術(shù)研究創(chuàng)作支持方面,對館員訴求及時研究回復(fù)。注重發(fā)揮館務(wù)咨詢委員會作用,廣泛征求館員調(diào)研建言選題意見,修訂完善《館員建言獻策工作制度》,在集體調(diào)研建言的基礎(chǔ)上,對符合建言獻策要求的館員個人建言,按專家教授學(xué)術(shù)講座和技術(shù)咨詢的酬勞標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)稿酬或給予調(diào)研費用補助,形成鼓勵支持館員開展調(diào)研建言的長效機制。
三、下步工作打算
省文史研究館黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進一步把全館干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對巡視整改的要求部署上來,持續(xù)用力抓好各項任務(wù)的整改落實,以改促建、以改促進,補短板、強弱項,不斷提高干部職工改革發(fā)展精氣神,真正使巡視整改成為推動文史館改革發(fā)展的新動力,以實實在在的整改成效,推動新時代文史研究館事業(yè)新發(fā)展。一是堅決扛牢整改責(zé)任。在整改任務(wù)未全部完成前,黨組堅持定期聽取整改落實情況報告,督促分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門切實擔(dān)起整改責(zé)任,對遇到困難的整改任務(wù)及時深入研究提出解決措施。二是加大整改推進力度。堅持高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅持把“當(dāng)下改”和“長遠立”結(jié)合起來,以高度的政治自覺和“釘釘子”精神,對能提前完成的整改任務(wù)就及早改,確保早日銷號。三是強化監(jiān)督檢查。運用好巡察督辦機制,定期檢查整改成效,從班子成員抓起,層層傳導(dǎo)整改壓力,防止已完成整改的問題反彈,對未完成的整改任務(wù)深入研究細化整改措施,對故意拖延的責(zé)任人給予嚴(yán)肅問責(zé)。四是加強隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線工作要求,堅持政治標(biāo)準(zhǔn),全力補齊干部人才工作短板,拓寬選人用人視野,加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。五是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的建設(shè)工作總要求,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)從實抓好干部職工教育管理監(jiān)督,馳而不息糾治“四風(fēng)”。精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊盯著書立說、創(chuàng)作展覽、學(xué)術(shù)交流、書畫作品管理、固定資產(chǎn)管理等意識形態(tài)風(fēng)險和廉政風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié),加強對機關(guān)處室(委)、直屬事業(yè)單位的監(jiān)督管理,確保履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,干成事、不出事。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0871-63626675;地址:云南省昆明市五華區(qū)龍井街38號云南省文史研究館;電子郵箱:185962345@qq.com。
中共云南省文史研究館黨組
2021年9月18日