紅河學院黨委關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2021-09-23 15:47:36   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2020年11月23日至2021年1月13日,省委第三巡視組對紅河學院黨委開展了常規巡視。2021年3月4日,省委巡視組向紅河學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

抓好巡視整改是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。習近平總書記指出,做好巡視“后半篇文章”,關鍵要在整改上發力。校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢牢把握巡視整改正確方向,嚴格落實省委和省委教育工委、省紀委省監委駐教育廳紀檢監察組的要求部署,切實推動全校上下思想上高度警醒、政治上高度自覺、行動上高度一致,確保件件有著落、事事有回應、條條有整改。

(一)強化政治責任,切實增強巡視整改思想自覺

校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神,切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決貫徹落實巡視工作方針和政治巡視要求,切實擔起巡視整改的政治責任。先后召開黨委會專題研究巡視整改11次,巡視整改動員會1次,巡視整改推進會7次,專題民主生活會1次。傳達學習省委書記阮成發在聽取十屆省委第十二輪巡視情況匯報時的講話精神、省委第三巡視組反饋意見,進一步統一思想,把抓好巡視整改作為當前和今后一段時間的重要政治任務,對癥用藥、建章立制、規范工作,高標準、嚴要求推進整改工作,以高度的政治自覺和政治擔當抓好巡視整改。

(二)堅持以上率下,層層落實整改責任

校黨委堅決扛起巡視整改主體責任,成立紅河學院黨委落實省委巡視組反饋意見整改工作領導小組,校黨委書記為組長,校長、副書記和紀委書記為副組長,其他校黨委委員為成員。校黨委書記切實履行巡視整改“第一責任人”職責,帶頭抓整改,帶頭抓落實,對巡視整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,推動整改任務落地見效。其他班子成員認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域和聯系單位的整改工作,各責任部門負責人嚴格按照校黨委統一部署,牽頭研究,細化整改內容和措施,扎實推動整改任務落地見效,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的工作局面。

(三)細化整改任務,全力推進整改工作落實

按照《關于省委第三巡視組巡視紅河學院黨委反饋意見》《關于省委第三巡視組巡視紅河學院黨委落實意識形態責任制情況專項檢查反饋意見》要求,黨委領導班子逐條進行梳理,制定了巡視整改方案,確定整改任務,每項任務都明確了責任校領導、責任單位、整改措施和整改時限,并建立臺賬“一盤棋”推進,要求責任校領導和責任單位對自身的問題照單認賬,深刻剖析原因,緊盯關鍵節點,制定路線圖和時間表,細化措施,不折不扣整改到位。

(四)加強督導檢查,確保整改取得實效

強化督導調度,從嚴從實抓好整改。巡視整改以來,學校先后召開巡視整改工作領導小組會、督查工作會議等10次會議,聽取有關巡視整改工作進展情況匯報,研究解決巡視整改有關具體問題,完善工作措施,推動整改往深里抓、實里做。巡視整改堅持黨委書記帶頭抓、抓全面,班子成員直接抓、抓具體,對重點問題和關鍵環節一抓到底,加強對巡視整改工作的統籌調度和督促檢查,確保巡視整改工作按時按進度有序推進。

二、巡視整改情況

(一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

一是制定了《中共紅河學院委員會關于實行黨組織會議“第一議題”學習的制度》,對認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于教育工作的重要論述和考察云南重要講話精神。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神作為全校黨員干部學習培訓的主課和必修課,提升教育培訓的時代性、針對性、有效性,增強貫徹落實的自覺性、堅定性。結合學校實際,制定了《中共紅河學院委員會2021年黨員和干部教育培訓工作要點及計劃》,對學校2021年度黨員、干部教育培訓工作進行了安排。制定了《2021年度紅河學院黨委理論學習中心組學習計劃》,確定了12個學習專題,豐富了學習方式。2021年以來,開展了黨委理論學習中心組學習7次,其中,為結合黨史學習教育,更好利用紅色教育資源,分別于4月14日到中共云南一大會址查尼皮開展黨委理論學習中心組第四次學習,于5月18日到紅河州展覽館開展黨史學習教育讀書班現場教學。印發了《紅河學院2021年度師生政治理論學習安排意見》,及時安排部署政治理論學習相關工作。

二是理論聯系實際,緊盯學習成果轉化,3月30日組織召開了學校2021年黨風廉政建設工作會議、黨建思政意識形態統戰工作會議,及時傳達習近平總書記重要講話精神,貫徹落實中紀委、省紀委省監委、教育部和省委教育工委工作安排,安排部署學校全面從嚴治黨工作。及時傳達學習了全省教育工作會議精神,對標對表黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,科學制定了學校2021年工作要點,切實將學習成果轉化為學校發展新舉措。加強對國家、云南省、紅河州、蒙自市“十四五”規劃和2035年遠景目標的學習和研究,及時成立學校“十四五”教育事業規劃編制工作領導小組,先后召開了學校“十四五”教育事業規劃編制工作領導小組務虛會、高層次人才座談會、10次規劃編制工作研討會,進一步明確了學校發展思路,制定了學校《“十四五”教育事業規劃和2035年遠景目標》。學校突出“以學生為中心、結果導向、持續改進”教育理念的指導作用,以專業認證和深化學分制改革為切入點,先后召開兩次專題會議,制定了《紅河學院2021年本科人才培養方案修訂指導意見》《紅河學院深化學分制改革實施方案》及相關管理制度,不斷加強高質量本科教育體系建設,進一步強化現代先進教育思想在教育教學中的運用。

三是強化紅河學院黨委外事工作領導小組對國門大學建設工作的組織領導,統籌協調國門大學建設中的重大事項,及時跟進、督促、指導、檢查項目推進工作。加快實施《紅河學院“國門大學”建設規劃(2019-2023)》,將深化教育對外開放、擦亮“國門大學”品牌等任務納入學校“十四五”發展規劃。認真貫徹落實中央《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進“一帶一路”教育行動》《云南省關于做好新時期教育對外開放工作的實施意見》,加快推進“國門大學”建設。

四是認真貫徹落實《中共紅河學院委員會關于貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施細則》,嚴格執行黨委會和校長辦公會議事規則,規范議事決策程序,切實發揮黨委領導核心作用,建立健全推動決策執行落地的常態化機制,不斷提高學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力和定力,增強班子整體效能的發揮。認真落實“民主集中制”和“三重一大”決策事項制度,重大事項均由集體討論決定,并嚴格執行黨委、行政主要領導末位表態制度。嚴格執行《紅河學院黨委書記和校長經常性溝通協調制度》,原則上確定每周一為定期溝通日,書記與校長就本周黨政重要工作、學校“三重一大”范疇的決策事項、黨委會和校長辦公會的上會議題等進行溝通。

五是貫徹落實《紅河學院一流大學一流學科建設方案》,結合學校“十四五”發展目標,提出學科建設和科學研究發展思路,凝練科學研究特色,分別設立了國別研究院、民族研究院(鑄牢中華民族共同體意識研究院)和應用技術研究院三個實體科研機構,以大項目、大成果為抓手,打造研究特色和優勢,與三個領域的學科群形成相互支撐、相互促進、共同發展。結合云南省教育督導委員會辦公室的通知精神,及時組織開展了全面自查,形成《紅河學院本科教學工作合格評估整改工作2021年自查報告》。認真總結“十三五”應用型高校建設經驗,分析存在問題。選派相關人員參加2021年應用型高等教育體系構建與應用型本科院校發展學術研討會,制定了《紅河學院應用型人才培養示范校建設方案》,并在學校“十四五”規劃中明確在全國成為應用型示范校建設院校標桿院校的舉措和重點推進項目。進一步深化應用型人才培養內涵建設,加強專業布局規劃與建設。制定了《紅河學院一流本科專業建設方案》《高等學校專業建設規劃表(2020-2024年)》《紅河學院一流本科課程建設方案》等文件,先后組織13個二級學院開展一流專業和一流課程論證,明確建設舉措,推進任務落實。截至2021年5月學前教育、越南語等12個專業先后獲批“雙萬計劃”省級一流本科專業建設點。學校先后組織申報第九屆高等教育教學成果獎2項、第一屆云南省教學成果獎(職業教育)1項和第七屆黃炎培職業教育類成果獎1項,通過與企業共建人工智能學院、開展冠名班、新文科研究與改革實踐項目等措施來推進新工科、新農科、新文科建設,充分發揮高等教育服務地方經濟社會發展的支撐性和引領性作用。2021年4月獲批云南省新文科研究與改革實踐項目2個,其中1項被省教育廳推薦參評國家級項目。根據《高等學校專業建設規劃表(2020-2024年)》推進專業綜合評價工作。完成省教育評估院2021 年6月2日至4日對我校開展實地抽查的工作。積極開展專業認證自評工作,編制了《紅河學院專業認證自評工作手冊》《紅河學院專業認證自評工作總結匯編》,制定了《本科高校師范類專業認證工作規劃表(2020-2025)學校計劃》,形成《紅河學院“十四五”時期專業認證規劃》,明確學校專業認證推進路線圖,制定了《紅河學院學前教育專業師范認證工作手冊》。

六是學校積極對接紅河州住建局質量監督站等相關行政主管部門,于5月10日完成體育綜合訓練館的竣工驗收備案手續,同時積極推進網球館和工學實驗樓兩個項目備案手續的辦理。

七是采取“6T”管理模式,確保學校師生食品安全。嚴格執行食堂合作經營權準入和退出機制,食堂使用的大米、食用油、豬肉等大宗物品全部由學校進行統一招標采購選取供貨商,把好食堂大宗物資準入關。嚴格按照《云南省省級行政事業單位國有資產出租出借管理辦法》和主管部門工作要求,建立了“校長辦公會審議出租-商鋪租金評估-省財政廳審批-商鋪經營權公開拍賣-合同簽訂”的工作機制。嚴格開展商鋪的各項安全檢查,有效杜絕安全隱患。進一步做好愛國衛生“7個專項行動”工作。加強對檸檬時代的管理,不定期開展食品衛生、消防安全檢查,發現問題及時下達整改通知書。嚴格落實校領導帶班值班制度,及時制定和下發了校領導帶班值班表,本學期以來,每天均有校領導帶班對學校疫情防控和校園安全進行檢查、督導,并及時通報校園巡查情況。嚴格執行《紅河學院關于進一步做好校內商業經營網點常態化疫情防控工作的意見》,重點關注落實“四早”措施、校門管控、健康監測、登記報告、風險排查、教育疏導、環境衛生、經營場所和教育教學等開展情況。

八是調整和充實了學校意識形態工作領導小組、網絡思想政治工作領導小組、思想政治理論課建設領導小組,成立了紅河學院思想政治工作領導小組,進一步加強黨委對學校思想政治工作的全面領導,健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作體制和工作格局。結合學校“十四五”規劃的制定,專門制定了“落實立德樹人根本任務,加強思想政治工作”的專規,全面構建“三全育人”工作體系和體制機制,為形成學校思想政治工作的強大合力奠定良好的制度基礎。研究制定了《紅河學院意識形態工作聯席會議制度》,堅持黨管意識形態原則,落實意識形態工作責任。完成《紅河學院全面推進課程思政的實施方案》(征求意見稿),推動“思政課程”與“課程思政”同向同行。按照教育部要求嚴格開出思政類課程,修訂了《紅河學院教材選用管理辦法》。在新版課程大綱修訂中明確提出課程思政目標要求并以逐年立項方式強化課程思政建設,先后立項72門課程思政(思政課程)示范課。一門課程入選省級課程思政示范課,選派一名教師參加高校思政課教學展示暨優秀課程觀摩比賽。同時通過新生入學專業教育、各類講座培訓、實習動員、畢業典禮等活動進行德育教育,利用第二課堂系列活動和學生社團活動等進一步加強德育工作。研究制定了《紅河學院校園媒體管理辦法》,積極推進媒體融合發展,擬建立新聞中心,統籌推進校報、校園網站、廣播電視臺、微信、微博等傳統媒體與新媒體的融合發展,加大各類媒體資源的整合力度。

九是按照嚴把政治關、師德關、業務關,建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的標準,通過校內調整和公開招聘方式,配齊思政課教師44人,開足開好思政課程,配齊專職輔導員75人,為做好學生工作提供了人員保障,以后將按照“退一補一”的原則確保專職輔導員隊伍足額配齊。制定了《紅河學院新時代思想政治理論課教師隊伍建設方案》,完善思政課教師任職條件,嚴格準入制度,健全思政課特聘教師、兼職教師制度,返聘高水平的退休教師承擔思政課教學任務,建立不合格思政課教師退出機制,確保思政隊伍數量充足、質量可靠。抓實培訓,促進業務能力提升,已于2021年1月下旬完成66名新入職教師的線上線下混和式培訓。截至7月30日已組織思政課教師參加教育部主辦的“周末理論大課堂”12次。同時積極創造條件,先后選派2名思政課教師參加駐村工作隊實踐鍛煉。

十是加強宣傳教育和思想引導,通過宣傳欄、學校微信公眾號、召開主題班會等形式加強典型案例通報警示教育,要求教師把安全教育穿插于課堂教學中,切實提高大學生的安全意識和風險意識。3月12日至16日學校組織志愿者在各園區開展“遠離不良校園貸”宣講活動,3月開始組織全校師生開展反詐防騙宣傳教育,4月27日下發反詐工作緊急通知和反詐工作方案,要求全校師生做好防范電信網絡詐騙工作,截至6月8日師生已安裝“國家反詐”APP共計15269人,全校各班級已按要求召開“防范電信詐騙”主題班會,確保人人知曉。加強校園巡查和網貸監管,校園巡查小組、二級學院學工隊伍堅持開展校園走訪巡查,截至7月19日本學期共走訪宿舍4287人次。定期組織全面排查了解學生網貸情況,及時發現苗頭性、傾向性問題并干預處置,4月16日下發通知開展“校園貸”“套路貸”摸底排查,2021年以來全校無新增“校園貸”“套路貸”。

十一是認真貫徹落實《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,嚴格執行《紅河學院關于進一步加強師德師風建設的實施意見》《紅河學院關于貫徹落實教育部<高等學校教師職業道德規范>的實施辦法》等制度,樹立先進典型,引導教師教書育人、立德樹人。每年召開博士座談會,充分聽取辦學治校的意見建議。通過評選“十佳教師”“優秀教師”等,充分發揮榜樣作用。優化制度,強化師德師風考核。在廣泛征求意見基礎上,制定了《紅河學院關于違反教師職業道德準則行為處理暫行規定(試行)》,明確了違反教師職業道德行為的負面清單,對全校教職工進行師德師風考核。嚴格執行《紅河學院教師教學工作基本規范》等文件,強化師德師風建設,組織開展教學管理制度修訂,規范教學過程管理,提高教學質量。3月上旬組織開展學期初教學工作檢查,強化課堂教學規范管理。3月中旬完成博文樓52間教室信息化改造,安裝監控設備,輔助強化教風學風建設和課堂過程規范管理。4月28日組織開展實驗室安全檢查,確保實驗室安全平穩運行。修訂了《紅河學院畢業論文管理辦法》,組織開展2021屆本科畢業論文(設計)寫作規范和論文檢測培訓。5月13日審議通過了《紅河學院三學期制實施方案》《紅河學院本科教學總則》《紅河學院本科學生學籍管理實施細則》《紅河學院本科學生轉專業實施細則》《紅河學院本科生選課管理辦法》,進一步規范本科教學,提升教學質量。嚴格教師資格和準入考察,在2021年人才招聘中將通過查詢檔案、走訪調查、二級黨組織聘前談話等方式,加強對擬聘用教師思想政治、品德作風等方面的考察。新教師入職后開展新進教師“師德第一課”活動,強化師德師風和愛校榮校主題教育。完善師德考核體系,6月7日成立了師德專題教育工作領導小組,加強師德師風教育和培訓,將師德師風作為教師評價的第一標準。健全懲處機制,建立負面清單。嚴格執行新時代高校教師職業行為“十項準則”,制定了《紅河學院關于違反教師職業道德準則行為處理暫行規定(試行)》,在人才引進、評優評先、職稱評審、崗位聘用、高層次人才推薦等工作中,實行師德師風“一票否決”。進一步完善教師榮譽體系,發揮先進典型示范引領作用,探索師德師風建設特色品牌。

十二是進一步強化黨委意識形態主體責任,嚴格落實責任清單,強化意識形態責任追究。校黨委于3月17日在第102次黨委會上傳達學習了省委第十二輪巡視發現意識形態領域問題整改督辦會會議精神,研究審定了《關于省委巡視紅河學院黨委落實意識形態工作責任制情況專項檢查反饋意見的整改方案》。于5月20日在第109次黨委會上傳達學習了《中國共產黨宣傳工作條例》。及時修訂了《中共紅河學院委員會意識形態工作責任制實施細則》《中共紅河學院委員會網絡意識形態工作責任制實施細則》。校黨委與各基層黨組織簽訂意識形態責任書并開展年度檢查,將意識形態工作納入二級黨組織書記抓黨建工作述職評議內容,納入領導班子和干部年度考核。強化意識形態工作的組織領導,黨委會定期研究部署學校意識形態工作,嚴格執行意識形態工作季度分析研判制度。建立學生社團指導教師庫,選聘學生社團指導教師,建立了校領導聯系學生社團制度,支持引導學生社團規范發展。

(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面

十三是學校黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,領導班子其他成員根據分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,校黨委及時傳達學習省屬高校警示教育大會暨強化“一把手”監督動員會精神,研究制定了《紅河學院黨政領導班子“一把手”監督辦法》,組織學校黨政領導班子成員和相關部門負責人觀看反腐專題片并到紅河州反腐倡廉警示教育基地開展警示教育。根據省委教育工委相關要求,報送了《紅河學院關于開展黨政領導班子“一把手”監督專項整治工作的情況報告》。黨委會研究審定了《中共紅河學院委員會2021年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》《紅河學院2020年黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見整改方案》《紅河學院2021年黨風廉政建設責任書》并及時下發。研究制定了《中共紅河學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》以及學校有關貫徹落實黨風廉政建設工作的實施意見,確保各項任務不折不扣落到實處。學校黨委嚴格按要求于4月30日召開巡視整改專題民主生活會,省委教育工委派人到會指導。根據民主生活會方案,班子成員結合思想和工作實際對照檢查,進一步分析把握學校政治生態面臨的形勢任務,深刻認識肅清白恩培、秦光榮、仇和等流毒影響的艱巨性、復雜性,深入查找自己在履行“一崗雙責”和執行“六大紀律”等方面存在的不足,提出整改措施。

十四是抓好警示教育,開展黨章黨規、黨風黨紀經常性宣傳教育,注重發揮正面典型示范和反面典型警示教育作用,從省紀委省監委嚴肅查處的朱華山、熊榮元、吳松、胡飚、袁斌等嚴重違紀違法問題中汲取教訓,以案示警、以案明紀、以案為鑒。3月26日第103次黨委會傳達學習了《中國共產黨黨內監督條例》,進一步學習領會精準運用監督執紀“四種形態”的要求。4月14日學校黨委書記與領導班子成員進行了集體廉政談話,4月26日校長分別與全校副處級以上干部和“七個關口”部門全體人員進行有針對性的集體廉政談話,其他校領導分別與分管部門領導結合崗位實際進行廉政談話。加強督促指導分管部門和聯系學院深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動完善學校黨內全面監督體系,強化權力運行的監督和制約,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

十五是學校更加重視和支持紀委隊伍建設,分設機構、增加編制。按照規定對原紀委辦·監審處進行分設,目前已設立紀檢處和審計處。配齊配強巡察和審計隊伍。根據省委巡視辦和省委教育工委要求,調整黨委巡察工作領導小組成員和職責。按照省委教育工委意見,成立了審計委員會,黨委會審定了專項審計工作方案。結合學校機構調整和處級干部聘期屆滿調整,配齊配強巡察干部,把政治素質高、道德品格好、業務能力強、文化水平高的優秀年輕干部,選拔到巡察干部隊伍中,充實巡察隊伍力量。認真分析研判,優化干部配置。學校黨委經過深入調查了解,充分征求意見,截至2021年7月1日通過干部調整,完成巡察、審計各崗位的人員配備。同時制定了《紅河學院領導干部輪崗交流工作實施辦法》,后續將加大干部交流輪崗力度,尤其對巡察、審計等各崗位加強管理、定期輪換,著力培養一批“一專多能”的復合型人才,切實優化巡察干部隊伍結構。突出政治素質,強化業務能力。根據巡察隊伍工作特點,針對政治素養、業務能力、知識結構籌劃培訓,強化培訓力度,拓寬培訓渠道,著力提升巡察隊伍工作能力和素質。

十六是加強領導干部自身政治建設和紀律作風建設。5月22日黨委會審定《紅河學院黨員領導干部家風建設常態化的實施意見》,從制度層面加強黨員領導干部嚴格遵守黨的紀律、培養健康生活情趣,把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設落實到日常工作和生活之中。同時在校紀委內部做好交心談心工作,確保校紀委主要領導與紀委辦干部職工交心談心每年不少于2次。紀委書記與全體紀檢干部進行了集體廉政談話,要求紀檢干部做到政治過硬、業務精通、作風優良、高效務實、清正廉潔。培養干部健康生活情趣。校紀委通過網絡實時推送廉政信息,警示教育干部,及時通知黨員領導干部收看清風云南和云嶺先鋒系列節目,督促黨員領導干部經常對照黨章黨規黨紀凈化思想,心中有戒,校正個人行為,從反面教材中受到教育和警醒,養成遵規守紀的高度自覺,把高標準、嚴要求貫穿到日常工作和生活的每一個細節,做忠誠干凈擔當的黨員領導干部。

十七是強化理論學習,提升紀檢干部思想政治素養。制定了《中共紅河學院紀律檢查委員會2021年政治理論學習安排意見》《紀檢處政治理論學習實施意見》,強化用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝紀檢干部頭腦、指導實踐、推動工作;切實履行監督責任,加大查辦案件力度。抓好黨風廉政建設責任制檢查考核,持續開展每年1次的處級以上干部述責述廉工作;3月下旬學校成立資助工作專項督查組,對近兩年各學院資助工作開展專項督查,督查中發現學生資助中存在相關問題。聚焦主責主業,進一步強化紀檢監察職責功能定位。根據《紅河學院關于調整內設黨政管理機構的通知》,審計處和巡察辦從原監察審計處獨立分設,成立了紀檢處,調整充實了專職紀檢干部隊伍,配齊了紀檢處領導班子。建立健全紀委、紀檢處會議議事規則,強化對權力運行的監督制約。制定《紅河學院紀委書記專題會議制度》《紅河學院紀委會議事規則》《紀檢處處務會議事規則》等制度,理清各級各類會議職責邊界,提高科學決策的能力和水平。抓實業務培訓,提升紀檢干部業務能力。

十八是加強廉政風險防控機制建設,對廉政風險點再排查。根據《紅河學院關于深入開展廉政風險防控工作的實施辦法》,校紀委印發了《關于進一步加強廉政風險防控管理 重新做好廉政風險點排查工作的通知》,校內各單位結合工作實際,根據新形勢、新任務的要求,對照職責定位和工作流程,圍繞“人、財、物”重要崗位,對本單位的廉政風險進行了再排查,按時提交了《廉政風險點和防控措施登記表》,促使黨員干部“知風險、防風險、化風險、控風險”;4月19至23日對黨委組織部、教務處(招生)、科學技術處、財務處、人事處、資產與后勤管理處、基建處等廉政風險重要部門、重要領域、關鍵崗位和部分學院的廉政風險點排查開展工作情況進行監督檢查。以慶祝建黨100周年為契機,開展黨史學習教育,引導黨員干部加強黨性鍛煉、黨性修養,堅定理想信念,筑牢思想防線。

十九是召開黨委會專題研究整改巡視發現違反中央八項規定精神問題,清退了不符合標準的住宿費、餐費。同時由黨委書記對學校黨政領導班子進行集體提醒談話;由分管校領導對相關責任人提醒談話并責令相關部門作出書面檢查。2021年以來,學校嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行《紅河學院國內公務接待管理辦法》等公務接待審批控制制度。嚴格執行公務接待陪餐人數、餐費、接待次數不超標等具體規定,建立了公務接待清單制度,并將其列為財務報銷憑證,同時加強監督和檢查力度。嚴格執行公務出差制度。嚴格執行校領導、教職工(含合同制人員)公務出差審批制度,出差審批須如實填報出差事由、出差地點、出差時間、食宿計劃、出差交通方式等內容。未經審批同意,一律不予以報銷公務出差費用。

(三)關于落實新時代黨的組織路線方面

二十是強化黨務干部培訓。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題納入年度黨務干部培訓,做到黨務干部熟悉條例、精通條例。4月25日按《中共紅河學院委員會關于處級干部選拔任用工作方案》要求,對校屬各黨委開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用工作流程進行了專題培訓。落實《紅河學院校管干部選拔任用工作基本流程》,在本輪干部調整和選任工作中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,同時強化干部選拔任用的責任追究。在充分征求意見的基礎上,印發《紅河學院黨委組織部部務會制度》,該制度對部務會討論和研究事項的范圍、程序進行了明確的規定,其中重點明確了研究干部制度的程序、記錄等規范和要求,黨委要求組織部嚴格按照制度規定貫徹落實執行。

二十一是嚴格執行干部選拔任用的各項程序,落實好“凡提四必”的規定,嚴格審核考察對象的干部人事檔案,查核個人有關事項報告,就黨風廉政情況聽取紀檢監察機關意見,對信訪舉報進行核查。深入開展干部人事檔案專項審核工作。校黨委研究制定了《紅河學院2021年新納入干部人事檔案專項審核范圍人員檔案審核工作的實施方案》,確保干部人事檔案真實準確、完整規范,進一步提升我校干部人事檔案工作質量,維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力,充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的重要作用。

二十二是強化分析研判,2021年上半年開展了兩次干部調研。在學校機構調整和此輪處級干部聘期屆滿調整中,高度重視干部交流輪崗,截至7月初,已完成4批次干部調整和選任工作。加強干部隊伍建設。結合干部工作能力和崗位需求等情況,逐步加大交流輪崗力度。深入學習《干部人事制度改革綱要》及有關干部交流的文件精神,結合學校實際,制定了《關于干部輪崗交流暫行辦法(試行)》。

二十三是提高政治站位,充分認識領導干部報告個人有關事項工作的重要性和嚴肅性。學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任,帶頭示范。4月6日第104次黨委會上黨委書記對做好領導干部報告個人有關事項工作提出了嚴肅要求;2021年1月在填報個人有關事項報告前,分批組織全校應報告范圍內的領導干部進行全覆蓋培訓,進一步提高認識,督促領導干部及時、規范、準確填報個人有關事項。

二十四是充分發揮人才工作領導小組核心作用。按照《紅河學院關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》,堅持“一把手”抓“第一資源”的領導體制,紅河學院人才工作領導小組由黨委書記任組長,校長任副組長,其他校領導為成員;領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委組織部。充分發揮黨委在人才工作中統攬全局、協調各方的核心作用,落實黨的人才工作方針政策,把握人才工作方向,謀劃人才工作大局。創新人才引進使用管理辦法,制定了《紅河學院高層次人才引進與管理考核辦法(試行)》,進一步明確提高對學院的人才工作考核權重,人才工作納入各學院年度考核任務目標,未完成年度人才計劃,取消學院年底評優資格;對引進的學科領軍人才,增加崗位,配備編制內專職科研助理。加大資金投入力度。設立“高層次人才引進”等教師隊伍建設專項經費及工作保障經費,確保拿得出具有市場競爭力的薪酬待遇,確保優秀人才,特別是確保重點學科領軍人才、博士和紅河學者的資金保障。切實加強經費使用的監督與管理,統籌教師隊伍建設項目投入,提高人才引進專項經費的使用效益。保障經費已經列入“十四五”規劃。提供良好的工作生活環境。制定了《紅河學院高層次人才引進與管理考核辦法(試行)》,為學科領軍人才、博士和紅河學者搭建干事創業平臺,提供特殊制度安排,充分發揮高端引領、率先突破的示范帶頭作用。倡導人文關懷,尊重學者,支持團隊合作,在科學研究上鼓勵創新,營造有利于教師教學科研的濃厚氛圍。完善人才獎勵政策。制定了《紅河學院高層次人才“引才伯樂獎”獎勵辦法》,對重點學科領軍人物和博士引進工作優秀的單位適當進行獎勵,調動全校教職員工薦賢納賢積極性;制定了《紅河學院高層次人才獎發放考核辦法(試行)》,鼓勵二級學院用好用活高層次人才,更好的為產出高水平成果提供服務。拓寬人才引進渠道。主動與博士培養單位建立溝通渠道,前置人才招聘工作節點,與優秀在讀博士建立聯系。現已初步分地域分學科建立了優秀博士、專家學者信息庫,持續跟蹤優秀人才動向,開展精準引聘工作。

二十五是加強黨務干部培訓,提高黨務干部業務水平和能力素質。積極選派我校黨員、干部參加上級舉辦的各類培訓。制定了《中共紅河學院委員會2021年黨員和干部教育培訓工作要點及計劃》,年內將按計劃有序開展我校黨員干部教育培訓工作,切實加強全校黨員、干部的教育培訓。配齊二級學院專職副書記。于6月中旬配齊二級學院黨委專職副書記。加大教師黨員發展力度,重視和加強在教職工特別是中青年骨干教師中發展黨員。學校嚴格按照發展黨員的5個階段25個步驟有序推進教師黨員發展工作。制定了《2021年度校領導、校黨委班子成員聯系工作清單》,學校黨委委員分別聯系14個師生黨支部,加大對發展黨員工作的指導力度。加強督促指導校屬黨委做好黨員發展工作。將黨員發展工作作為重要內容列入黨務工作者培訓教育,年內進行培訓。

二十六是建章立制,規范管理。制定了《學生宿舍園區黨員活動室管理運行方案》,提出了有設施、有標志、有黨旗、有書報、有電教設備、有制度等6條建設標準,對黨員活動室的使用和管理做出明確要求,保障黨員活動室的正常運轉。

(四)關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面

二十七是召開籌建教工食堂專題會,研究了教工食堂改建方案,明確了長短期需求結合、合規合紀經營的工作要求。教工食堂5月下旬改建完成,于6月1日試運營,有效解決了教職工用餐問題,教職工反響較好,切實提升了教職工的歸屬感、獲得感和幸福感。

三、下步打算

在學校黨委的高度重視下,通過全體師生員工的共同努力,認真組織、扎實整改,學校巡視整改工作取得了較好的成效。下一步,學校黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省委、省委教育工委要求,堅決克服“過關”思想,保持力度不減、節奏不變、尺度不松,繼續做深做實巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

一是加強政治建設,以巡視整改深化全面從嚴治黨。學校黨委始終把黨的政治建設擺在首位,持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神,堅持以立德樹人為根本任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。從學校黨委做起,壓實各級黨組織黨管治黨主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”以及紀檢部門的監督責任,堅持“三不”一體推進方針策略,進一步肅清白恩培、秦光榮、仇和等流毒影響,保持高壓態勢,注重固本培元,持續營造風清氣正的政治生態和良好干事創業環境。

二是加快整改進度,進一步壓實整改責任。對照巡視指出的4個方面34個問題,目前基本完成的問題有11個,未完成的問題有3個,針對基本完成和未完成的整改任務,進一步壓實責任,拿出時間表、施工圖,細化整改內容和相關措施,明確具體的工作要求、責任要求,加快各責任單位整改任務落實的進度,真正做到責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。嚴格實行整改問題銷號管理,及時跟蹤督促各有關單位整改情況,統籌抓好整改情況收集、研判、匯總。

三是鞏固巡視整改成果,做實巡視“后半篇文章”。學校黨委將進一步發揮總攬全局、協調各方作用,把巡視整改作為補齊短板、查找差距、促進工作的有力抓手,從思想上、政治上、紀律上、作風上、行動上深刻檢視學校黨委在貫徹中央重大決策部署和省委工作要求、履行管黨治黨主體責任、貫徹執行新時代黨的建設各項制度以及推進巡視、審計等監督發現問題整改等方面的差距和不足,深入剖析問題發生的根源癥結所在。把巡視整改落實工作與全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神結合起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、開展黨史學習教育、推動學校高質量發展結合起來,充分運用巡視成果,以巡視整改助力“十四五”開局起步,推動整改與學校教育事業發展同促進、同提高。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0873-3694100;地址:云南省紅河州蒙自市紅河學院黨委巡察辦;電子郵箱:yy6yy6@126.com。

中共紅河學院委員會

2021年9月18日

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