昆明學院黨委關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2021-09-23 16:12:55   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2020年11月25日至2021年1月15日,省委第八巡視組對昆明學院黨委進行了巡視。2021年3月4日,省委巡視組向昆明學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺

一是巡視組反饋的問題和提出的整改要求,充分體現了中央、省委推進全面從嚴治黨的堅定決心。學校黨委衷心擁護、誠懇接受,并以最堅決的態度、最嚴格的要求、最扎實的措施,全力抓好整改落實。二是學校黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是學習習近平總書記關于巡視工作重要論述、關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神,集中組織學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規和全面從嚴治黨重要決策部署,落實省委領導關于巡視整改的重要講話精神,充分認識巡視的戰略地位和重要作用,切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署和省委教育工委的要求上來。三是對照省委第八巡視組的反饋意見和整改要求,學校黨委帶領全校各級黨組織和廣大黨員干部不斷深化認識,深刻感悟巡視整改是增強“四個意識”的試金石、踐行“兩個維護”的實際行動;深刻認識省委第八巡視組巡視反饋意見實事求是,客觀公正,貼切中肯,提出的整改要求符合中央精神、省委要求和學校實際,是確保學校巡視整改取得實效的重要保障;深刻把握對自身問題的檢視和整改,能進一步堅定正確政治方向,強化政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,更加自覺地用黨的最新科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)堅決扛起整改主體責任,迅速形成上下聯動、前后銜接的巡視整改局面

1.切實擔起巡視整改主體責任、書記第一責任人責任。一是巡視反饋會后,學校黨委第一時間調度落實,明確提出“要把巡視整改工作作為學校當前和今后一段時期的第一政治任務”,并對整改方案的制定進行研究部署。二是2021年學校第5次黨委會,審議通過了《中共昆明學院委員會關于落實省委第八巡視組巡視反饋意見的整改方案》《省委巡視昆明學院黨委落實意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改方案》《中共昆明學院委員會關于成立巡視整改工作領導小組的通知》《意識形態工作專項整改組和巡視整改工作督查組人員組成》。三是成立了由黨委書記任組長,校長等其他中共黨員校領導為副組長,辦公室(黨委巡察辦)、紀檢處、組織部、宣傳部、統戰部、教師工作部、學生工作部、審計處等部門為成員單位的“中共昆明學院委員會巡視反饋意見整改工作領導小組”以及由黨委副書記任組長、宣傳部部長任副組長、相關職能部門負責同志為組員的意識形態工作專項整改組,直接領導和調度全校巡視整改工作。四是黨委主要負責同志認真履行整改第一責任人責任,先后主持召開黨委會會議5次、書記辦公會議3次、巡視整改工作領導小組會議4次,專題民主生活會1次,帶領整改領導小組對整改任務、整改措施、整改時限、整改責任等事項,認真研究謀劃、專門協調推動、及時聽取情況、帶頭攻堅克難、親自督促問效。

2.堅持同頻共振,共同擔起巡視整改責任。一是分管校領導按照“一崗雙責”要求,以最堅決的態度、最務實的作風,主動擔責、迅速行動,自覺認領問題,具體協調推進整改,對分管部門和聯系單位的整改落實負責,共同擔負起學校黨委巡視整改的主體責任。二是明確要求各單位各部門及其主要負責人要承擔起整改主體責任、第一責任人責任,正視巡視反饋問題,嚴密組織、有序推進各方面各環節的整改工作,真正把整改扛在肩上、抓在手上,切實做到壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解,確保整改落實到人、落實到事。

(三)堅持高標準、嚴要求推進整改,以務實過硬的措施確保工作取得實效

1.強化政治引領,釋放全面從嚴整改的強烈信號。一是3月23日,學校黨委召開巡視反饋意見整改動員大會,全面落實省委對巡視整改提出的要求,對整改工作進行動員部署,發出“堅決把巡視反饋問題改徹底改到位”的整改動員令。二是4月8日,學校黨委舉行巡視整改專題民主生活會會前學習暨黨委理論學習中心組第4次集體(擴大)學習會議。4月23日學校召開巡視整改專題民主生活會,會前黨委及班子成員先后召開師生、干部、黨外人士、離退休干部等各層面座談會,征求了810余人次的46條意見建議,并聚焦巡視反饋意見,全面認領問題和責任,圍繞“四個落實”、聚焦“四個對照”、做到“四個緊盯”,舉一反三,從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因,嚴肅認真開展批評與自我批判,對巡視反饋問題進行再對照、再反思,對整改落實工作進行再認識、再推進,確保整改找準靶心。會后,黨委及時形成會議情況報告和整改方案,堅持把深挖根源、找準病灶作為推動整改落實的關鍵。

2.精準聚焦“三個清單”,逐項逐條“開方診療”。一是整改領導小組經過多次論證修改,印發了整改方案和細化措施,列出問題清單、責任清單、任務清單,將巡視組反饋問題逐一分解,形成具體措施,每項整改任務都由至少一位校領導擔任責任人。二是按照目標明確、措施可行、政策有據、責任到人的原則,確定2021年3月5日至5月31日為集中整改時間,劃分“研究部署、集中整改、總結回顧、鞏固提升”四個階段進行,做到每條整改措施都可執行、可操作、可檢查、可問責。三是制定“整改落實時間安排表”和“整改臺賬”,要求各單位各部門根據方案,結合各自整改重點,進一步細化實化整改措施,確保件件有人辦、事事能落地、樁樁有回音。四是4月9日至7月7日,黨委主要領導、黨委班子成員以巡視整改落實情況為主要內容深入教學一線,對全校18個二級學院開展調研,并就整改難點進行現場辦公,組織召開專項工作推進會,為整改“開方診療”,解決急難問題。

3.注重建章立制,夯實巡視整改成果。堅持標本兼治、舉一反三,把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題有機結合起來,認真查找制度漏洞,按照新形勢新要求,切實提出71項措施和辦法,對學校制度加以補充、改進、完善和優化。

4.及時回應督查反饋意見,修正整改偏差。4月30日省委教育工委、省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組對學校巡視整改落實情況進行督查,5月26日省紀委省監委再次對學校整改落實情況進行督查。按照督查工作要求,學校分兩次迅速召開整改工作領導小組會議,及時專題學習研究反饋意見,對督查組提出的問題認真總結、反思糾偏,提出即知即改、立行立改要求,牢牢把握全面整改和突出重點的關系,對整改情況進行再鞏固、再深化。7月9日,學校2021年第25次黨委會專題傳達學習省紀委省監委第一監督檢查室反饋昆明學院落實巡視整改情況報告審核意見,研究部署持續推進巡視整改工作,對后續整改工作明確責任、時限,確保整改到位。

(四)建立健全工作推進機制,全面保障整改系統、扎實

1.設立協調指導機構,保障整改有序推進。一是整改領導小組下設辦公室,主任由學校黨委副書記擔任,成員由相關職能部門負責同志組成,并抽調政治素質高、業務能力強的同志集中辦公,形成工作專班。二是整改辦公室突出綜合協調、指導督導職責,嚴格按照逐一銷號整改的要求,及時研究制定“整改分工表”,做到人到崗、崗有責、責到人,堅持每周2次例會制,周一上午例會明確本周工作任務,周五下午例會總結本周工作落實情況。

2.限時倒逼問題整改,周報制度跟蹤落實。一是學校逐一明確問題整改措施的具體完成時限。二是制定印發了《昆明學院巡視整改工作領導小組辦公室關于每周一報巡視反饋意見整改工作落實情況的通知》,全面實施整改工作情況周報制,各單位各部門每周五報送整改進度、整改成果和下周整改計劃,實時掌握工作動態,并堅持每周滾動更新各責任單位整改進展,形成整改周報。

3.施行銷號制度,確保問題見底清零。為確保巡視反饋問題真整改、真落實、真解決,整改任務見底歸零,學校施行“問題整改銷號”制,制定印發了《中共昆明學院委員會巡視整改工作領導小組辦公室關于省委巡視反饋問題整改銷號的通知》,堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一的原則,執行“一事一報”銷號制,采取一問題一申報、一總結一材料,做到一個問題一個檔案、一項整改一次銷號,實現整改一件、銷號一件、歸檔一件。

4.建立整改督查工作機制。一是學校紀委切實履行整改監督

職責,把巡視整改作為政治監督的重要內容,成立由學校紀委書記擔任組長,紀檢、工會、機關黨委等部門骨干為成員的整改督查組,全程監督檢查整改落實情況,持續跟蹤問效、核查驗收、擴大成果,推動各單位各部門逐項對賬銷號。二是整改辦公室與紀檢處、組織部加強督促檢查聯動,采取明察暗訪、隨機抽查等方式加強督查,對進度偏慢、聚焦不準、整改不力的單位和部門,通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。三是4月8日下達《中共昆明學院紀律檢查委員會關于印發<昆明學院關于省委第八巡視組巡視反饋問題整改督查方案>的通知》,并先后召開6次督查組工作例會,聽取整改工作進度,梳理整改難點堵點關鍵點,履行好學校紀委監督的再監督職責。

二、巡視整改情況

(一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

一是深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,特別是習近平總書記關于教育的重要論述,及時制定《昆明學院黨委理論中心組2021年學習計劃》,編制《昆明學院黨委理論中心組學習材料(第1期-第7期)》,完成黨委理論中心組專題學習5次和黨委會前置學習10次。成立學校黨委書記、校長任組長的學校更名大學工作領導小組,召開黨委(擴大)會議專題研究制定《昆明學院更名大學工作總體實施方案》和7個重點專項工作實施方案。2021年第3次校長辦公會將更名大學工作列為學校年度重點督辦事項,要求7個專項工作小組緊盯更名大學44項指標,每2周報告工作進展情況,每月學校召開1次更名大學工作領導小組會議,落實推進情況。同時,向市委、省教育廳分別提交了《昆明學院推進更名大學工作情況的報告》《關于請求對更名大學相關工作給予支持的報告》。成立學校十四五規劃編制領導小組,制定了《中共昆明學院委員會關于制定昆明學院第十四個五年規劃的建議》《昆明學院“十四五”規劃編制工作方案》《昆明學院關于“十四五”期間四項重點工作的報告》。制定《昆明學院推進研究生教育改革發展的實施方案(2020-2025)》《中共昆明學院委員會關于加強高水平教師隊伍建設的實施意見》《昆明學院學科建設“云峰工程”建設方案(試行)》,重點抓好高水平教學和科研成果獎項培育與申報、碩士學位授權點建設、全日制在校生結構比例調控、師資隊伍建設等工作。擬定《昆明學院本科專業動態調整管理辦法(試行)》,推進國家一流專業建設點建設,今年4月開展了一流課程申報培訓。截止目前,學校3個專業入選國家級一流本科專業建設點、16個專業入選省級一流本科專業建設點。2021年在云南省第三次專業綜合評價中,通過對標分析,精準把握5個評價指標,加強材料準備、特色凝練等工作,根據專業綜合評價指標強優勢、補短板,力爭取得好成績。

二是深入學習貫徹習近平總書記兩次考察云南重要講話精神,用力做好昆明學院“全國民族團結示范單位”工作,制定《昆明學院2021年統一戰線工作要點》,積極申報相關項目;在云南省學校民族團結進步教育系列活動——民族體育舞蹈線上教學成果競賽活動中,2個舞種10位參賽者獲得一等獎。結合專業和學科建設,充分發揮昆明滇池(湖泊)污染防治合作研究中心、滇池流域生態文化博物館的作用,做好《云南省高等學校重點實驗室》項目與專業碩士學位點申報,開展“基于環境DNA技術快速檢測撈魚河水生生物多樣性”公民科學活動,開展高原河湖流域生態文明教育培訓,構建滇池流域水生生物多樣性數據庫框架及數據倉庫建設,建設滇池流域生態文明教學數字資源平臺、“滇池水生生物(魚類)多樣性展示館”,積極推進河湖生態健康評估與修復院士工作站工作,內調外引,增強院士工作站的研究力量。充分發揮“中國——上合組織青年交流中心”平臺作用,申報教育部“亞專資”“相聚七彩云南”上合青年留學生文化交流周項目,獲批立項;申報“共建‘一帶一路’教育行動——部省品牌培育項目”及2021年南亞東南亞教育合作云上論壇分論壇——上合國家青年文創產業發展帶機遇與挑戰項目,為開展國際青年合作項目奠定基礎。制定《昆明學院迎接省督導委關于開展招收外國留學生高校教學管理評估工作方案》,成立以校長為組長的評估領導小組并下設專項工作小組,在開展自檢自查的基礎上,委托有資質的第三方評估機構對招收外國留學生教學管理工作進行評估,進一步做優留學生工作。積極辦好云南省應用型高校聯盟,根據學校“十四五”事業發展規劃和教育部“四新建設”要求,聚焦建設創新型云南,全力打造世界一流“三張牌”,重點打造自貿學院、聶耳音樂學院等一批產業學院和高水平學院。其中,聶耳音樂學院于4月27日揭牌成立。圍繞教育部“四新建設”要求,打造優勢專業集群,制定校級層面的“四新建設”方案。啟動校史資料征集、編撰和《聶耳與昆明學院》《云南師范教育和中共云南早期組織建設研究》專項研究。制定《2021年昆明學院宣傳思想工作要點》,開展慶祝中國共產黨成立100周年系列紀念活動,講好紅色故事、聶耳和國歌的故事。學校黨史學習教育圍繞傳承弘揚校友“聶耳精神”,開展特色鮮明、形式多樣的系列主題活動,6月6日黨委認真組織落實黨史學習教育暨慶祝中國共產黨成立100周年重點活動,舉辦了《聶耳》像落成儀式、聶耳生平事跡展、“百年•聽心”美術作品展等系列活動。黨委主要領導、分管領導和二級黨組織負責人,緊密結合慶祝建黨100周年,講授專題黨課,講好聶耳和國歌的故事,傳承紅色基因。學校征訂近200冊《聶耳——從昆明到世界》作為二級學院黨委理論學習中心組學習資料。以紀念“五四”運動102周年為契機,3000名昆院學子齊聚聶耳廣場,舉行升旗儀式,共同唱響國歌。

三是成立昆明學院科技成果轉化中心專職機構,長期持續開展科技轉化和服務工作。截止目前,2021年學校2項服務地方發展的高質量報告被省市政府采納,分別是《統籌規劃 創新機制 加強對云南歷史建筑的保護和利用》《厚植優秀生態文化 助推滇池流域生態文明建設》。學校選派了12名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部,于5月18日分別赴東川區、祿勸縣重點鄉村駐村,服務國家鄉村振興戰略。加強政策宣傳教育,印發《云南省促進高校畢業生就業創業政策100問》,指導二級學院學習關于畢業生到基層就業的各項政策,積極動員大學生報考基層就業項目,目前“西部志愿者計劃”報名人數590人,通過審核314人。開展2021屆畢業生就業工作調研,制定《昆明學院2021屆畢業生就業創業工作方案》。將畢業生到基層就業指標納入二級學院年終就業考核,制定《昆明學院2021年就業工作考核獎勵實施辦法》《昆明學院2021年畢業生就業創業工作目標責任考核指標》。提升就業創業工作教師隊伍素質能力,3月2日至4日舉辦就業指導教師素質能力提升培訓班。舉辦畢業生考編考崗、教師資格證、農村特崗教師、應聘面試技巧等系列專項輔導培訓班6次。先后舉辦綜合類、師范類、農生類、醫學類畢業生與用人單位雙向選擇洽談會,促進學生積極就業。與經開區管委會、市婦聯創業創新示范中心、紅云街道、蓮花街道、江岸社區、洛陽社區等開展走基層和志愿服務活動,建立溝通聯系機制,為學生搭建實踐鍛煉平臺。堅持把“立德樹人”放在首位,把落實課程思政和思政課程作為人才培養第一任務來落實,高度重視學生德智體美勞全面發展,制定出臺《昆明學院“課程思政”建設實施方案》《昆明學院本科生體育工作實施細則》《昆明學院本科生美育工作實施細則》《昆明學院本科生勞動教育課程實施細則》。重點規范學校專業和學術學位碩士研究生培養工作,先后印發《昆明學院全面落實研究生導師立德樹人職責實施細則(試行)》《昆明學院碩士學位論文作假行為處理辦法(試行)》。召開黨委專題會議,研究制定《昆明學院臨床學院建設工作方案》,成立臨床學院建設工作領導小組及辦公室,對臨床學院建設的工作計劃、教學職能、組織構架、師資隊伍、基礎設施、教學經費與管理等作出詳細規定。4月27日第11次校長辦公會、5月19日第16次黨委會分別審議通過《共同建設昆明學院第一臨床學院合作協議》。

四是創新課程思政工作,從2020級本科學生起增設《社會主義核心價值觀主題實踐》《勞動》課程。4月19日、4月29日分別開展了《思政領航的國家一流課程建設與申報》《混合式教學與課程思政的相互促進》線下線上培訓。舉辦昆明學院第七屆教師課堂教學暨課程思政教學比賽,評選出課堂教學獎18名,課程思政教學設計專項獎9名。加強馬克思主義學院建設,2021年4月26日第13次黨委會議專題研究馬克思主義學院建設重點。5月10日,協助聯系馬克思主義學院的校領導到馬克思主義學院調研,專題研究巡視反饋意見整改推進情況。馬克思主義學院采取“四個一批”的舉措,進一步優化馬克思主義學院教師隊伍結構。加大高層次人才引進力度,自2021年起連續3年,每年引進50至100名博士,確保到2023年學校生師比達到18:1。截止目前,2021年學校累計考核高層次人才(博士)99人次,提交校長辦公會審議66人次,引進人數18人。為解決引進人才實際困難,切實發揮引進人才作用,制定了《昆明學院實驗管理崗位博士研究生申請高層次人才引進費工作方案》。制定《昆明學院教職工考核暫行辦法》,將教授上課作為年度部門和教師考核的基本內容。下發《昆明學院關于統計機關教輔部門博士及副高級以上職稱人員教學科研情況的通知》,對非教學崗位博士及副高級以上職稱人員的上課意向進行統計,報學校教務處作上課安排。

五是及時修訂《中共昆明學院委員會黨委會議事規則(修訂)》《昆明學院校長辦公會議事規則(修訂)》,并于4月27日印發執行,明確了歸口界限。修訂完善《昆明學院學術委員會章程》,5月28日完成昆明學院第二屆學術委員會換屆工作,選舉產生第三屆學術委員會委員29名。黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于意識形態的重要論述和《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨統一戰線工作條例》等,進一步提高認識。4月16日,組織召開全面從嚴治黨、意識形態宣傳思想和統戰工作會,明確全校各級黨組織、各單位(部門)要掌握維護意識形態安全的主導權,落實責任。先后印發《2021年度黨員、干部教育培訓計劃》《2021年昆明學院教職工理論學習安排意見》,把意識形態工作全面納入干部教育、黨員培訓、職工理論學習安排。5月21日—31日分別開展意識形態宣傳思想和統戰干部業務能力提升培訓,增強對意識形態工作極端重要性的認識,深化馬克思主義宗教觀和無神論教育。修訂出臺《昆明學院形勢政策報告會、哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”管理辦法(試行)》。5月集中開展了全校網絡信息安全檢查,嚴格落實“三審三校”制。

六是制定《昆明學院月度安全工作會議制度》,每月定期召開月度安全工作例會、學生工作暨輔導員工作例會和意識形態研判會等,二級學院定期召開學工隊伍校園安全工作例會,分析研判學生安全問題和校園安全隱患風險。將心理健康教育與咨詢中心單獨設置為學校直屬附屬機構,完成該中心8人編制(按照師生比1:3000配備人員)設置,目前8人已到崗(含3名兼職),同時將經費單列核撥。將《大學生心理健康教育》按照必修課程開設,在人才培養方案中占32個學時。同時,印發《昆明學院關于進一步加強夜間值班工作的通知》,要求全體值班教師在值班當天走訪學生宿舍。3至4月集中開展防范詐騙安全宣傳教育,組織全校學生在“易班”平臺參與防范詐騙考試,開展各二級學院防范詐騙主題班會,強化學生防范詐騙安全意識;組織全校師生安裝“金鐘罩”等防詐騙預警App,防范網絡詐騙陷阱;及時通報學生受詐騙情況,警示全體學生,提高防范能力。嚴格按照保密規定做好涉密文件的傳閱,組織簽訂2021年保密責任書和保密承諾書,開展慶祝中國共產黨成立100周年保密知識競賽活動,進一步落實保密管理責任,強化各級黨組織、各單位和全體教職員工保密意識。進一步加強校園網站信息發布、電子辦公系統文稿上傳保密審核工作,5月27日開展2021年保密工作專項培訓和交叉檢查。

(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面

七是建立健全上級紀委函詢黨委工作辦理處置機制,制定出臺《中共昆明學院委員會關于上級函詢學校黨委工作辦理流程》。在全校范圍內按要求選優配齊了2名缺額干部,紀檢處崗位編制人員全部到位。根據《中共昆明學院委員會2021年巡察工作要點》,3月31日已完成學校黨委第三輪巡察反饋工作,4月29日啟動了第四輪巡察并對第一輪被巡察單位開展“回頭看”。5月27日召開黨委專題會議聽取第一輪、第二輪巡察整改落實情況匯報,對下一步建章立制、長期整改提出明確要求。制定《加強學校黨的政治建設的實施辦法》。4月16日召開年度全面從嚴治黨大會,與57家二級單位(部門)簽訂2021年度黨風廉政建設責任書,進一步推動黨委主體責任和黨員領導干部“一崗雙責”落實;印發《中共昆明學院委員會2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《昆明學院2021年紀檢工作要點》;召開學習傳達全省高校警示教育大會暨“一把手”監督動員會議精神專題會議,結合吳松、朱華山、熊榮元、胡飚、袁斌等典型腐敗案件,用身邊事教育身邊人,進一步講清“余毒”“流毒”危害;出臺《昆明學院廉潔校園建設方案》,全面推進警示教育和家風教育常態化;在全校黨支部部署開展“‘黨紀學習教育’主題黨日”,各黨支部全面開展肅“余毒”,清“流毒”活動;4月9日組織科級以上領導干部前往云南民族大學紀律教育基地接受警示教育;121個黨支部書記圍繞黨紀建設百年歷程上了一堂專題黨紀教育黨課;舉辦了一次覆蓋全體師生黨員的黨的六大紀律知識競賽。

八是深化“三轉”要求,進一步強化紀委監督的再監督,聚焦主責主業,退出紀委書記參與的職責外的領導小組5個和紀檢處職能外的議事協調機構10個。及時調整領導分工,2021年第14次黨委會研究決定紀委書記不再聯系二級學院,確保紀委書記聚焦主責主業,進一步發揮作用。加大專兼職紀檢干部培訓力度。2021年選派紀檢處干部到省紀委省監委跟班學習和蹲點式調研。校紀委從二級黨組織抽調4名紀檢委員到紀檢處跟班學習;先后2次派出3名紀檢干部參加省紀委省監委組織的專項工作業務能力培訓。7月8日在全校范圍內組織紀檢干部開展了專題業務培訓。創新監督方式,結合第三輪被巡察單位存在的突出問題,制定了“蹲點式”調研工作方案,開展蹲點調研。同時,深入18個二級學院,開展“飛行點穴式”廉政風險點防控工作的指導督查;根據師生反映突出的報賬難問題開展了“體驗式”監督;對輔導員、班主任夜間查寢的落實情況,紀委開展了明察暗訪專題調研并將調研情況反饋學校黨委、行政,推動學校查寢制度落實。加強黨紀黨規學習,向學校領導班子成員、學校紀委委員、專兼職紀檢干部隊伍及科級以上干部定制并組織學習“黨的六項紀律學習叢書”。修訂出臺《中共昆明學院紀律檢查委員會關于信訪舉報問題線索管理處置實施辦法》,規范學校監督執紀工作。制定出臺《中共昆明學院委員會加強違紀違規案件通報的實施辦法(試行)》,并按要求在全校范圍內開展一次學校黨員、干部違紀違規案件通報,深化以案促改,以身邊事教育身邊人,達到警示教育的目的。

九是規范食堂管理,在已完成學校本部及附屬經開學校3個食堂兩個標段公開招標的基礎上,已及時啟動3個食堂三個標段的公開招標。出臺《昆明學院內部審計工作規定(修訂稿)》《昆明學院審計工作委員會組成建議》《昆明學院審計工作委員會議事規則》。加強審計監督,通過委托第三方審計機構進行年報審計,配合做好國有資產清查審計。制定出臺《后勤教育超市經營績效考核辦法(試行)》,建立超市經營績效考核激勵機制,促進良性發展,有效實現社會效益和經濟效益目標。5月26日附屬經開學校已完成食堂公開招標工作,中標單位為嵩明東鵬餐飲服務有限公司。制定《昆明學院教師校外兼職管理辦法(試行)》,規范教師校外兼職行為,督促教師認真履行崗位職責,保證學校教學科研、人才培養等工作的順利完成,維護學校和教師的合法權益。已下發執行《昆明學院處級領導干部兼職管理辦法(試行)》。修訂完善財務報銷制度,印發《昆明學院經費管理及支出審批辦法(修訂)》,對差旅費管理辦法及基本建設財務管理規定進行修訂。嚴格經費管理審批程序,落實財務管理制度,杜絕無分管領導審核簽字的經費報銷。嚴格執行《昆明學院績效工資考核分配辦法(試行)》,經2021年學校第2次黨委會審議,廢止了《昆明學院突出貢獻獎評審辦法(試行)》《昆明學院引進人才獎勵暫行辦法》。深入學習貫徹全面從嚴治黨的要求,堅持反對“四風”,堅決克服官僚主義、形式主義,對巡視“三同”工作敷衍應付的3個單位,已責成其作出深刻書面檢查。昆明學院辦公室下發《關于進一步規范會議辦理的通知》,進一步規范了會議辦理程序。下發《關于開展微信工作群專項整治的通知》,排查學校各職能部門及二級學院建立和使用微信群開展工作的情況,結合實際工作需要,通過合并、銷號等方式清理一批功能重復,使用頻率低、專項工作結束后沒有及時關停的微信群,切實改善部分單位微信工作群過多的問題。圖書館已完成微信二維碼存包柜采購招投標。

(三)關于落實新時代黨的組織路線方面

十是把《關于進一步加強高等學校領導班子建設的意見》納入黨委理論學習中心組學習內容,開展專題學習。制定《中共昆明學院委員會關于加強領導班子建設的實施方案》,于2021年第14次黨委會審議通過,4月29日下發執行。課程中心修訂完善《昆明學院領導干部聽課評教制度》,要求主管教學工作的校領導每學期聽課不少于10學時,其他校領導每學期聽課不少于4學時,并填寫《昆明學院聽課評價卡》。截止目前,10位校領導2020-2021學年下學期聽課評教共計60學時。嚴格執行《中共昆明學院委員會校黨委書記校長定期溝通辦法(試行)》,堅持每周一上午書記、校長交心談心制度,在思想、作風、廉潔自律等方面交流思想、交換意見,改進溝通的方式方法,提高溝通的有效性和時效性。對《中共昆明學院委員會黨委會議事規則(修訂)》《昆明學院校長辦公會議事規則(修訂)》進行補充完善,擬提交黨委會審議《黨委會、校長辦公會議事邊界清單》,對黨委會和校長辦公會議事決策的職責和邊界進行再細化,明確有關事項須嚴格按照程序,審慎作出決策。自2021年起人事處嚴格按照《昆明學院柔性人才引進辦法》的規定,每次柔性引進人才時,須召開柔性引進工作專家評審會,客觀公正研判引進的必要性,明確引進人才須符合二級學院發展方向;細化具體工作任務,與考核掛鉤緊密銜接,避免出現權責不明;協議合同須通過法務系統審批后才能簽訂;年底認真組織柔性引進人才績效考核,以考促建。

十一是校領導在巡視整改專題民主生活會上,帶頭開展嚴肅的批評與自我批評,切實做到嚴肅認真,有辣味、有斗爭精神。經學校第16次黨委會審議通過,下發執行了《中共昆明學院委員會關于嚴格黨的組織生活制度的實施細則(試行)》,明確了黨員領導干部參加黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內政治生活的具體要求,加強督促檢查,確保領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的政治生活。研究制定了《昆明學院領導班子和領導干部政治素質考核考察實施細則(試行)》。2021年先后完成2個批次政治素質測評。分別于第15次黨委會和第16次黨委會審議通過,下發執行了《昆明學院干部隊伍建設規劃(2021-2025)》《昆明學院關于加強優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》,實施“年輕干部培養工程”,加大年輕干部培育選用工作力度。經第18次黨委會審議通過,下發執行《昆明學院領導干部個人有關事項報告及查核處理實施辦法(試行)》,加強領導干部個人有關事項報告“兩項法規”的學習教育,切實建立培訓、考試、糾錯、填報、審核、錄入、上報的工作機制,提高領導干部個人有關事項報告精準率。針對2020年選拔任用干部未進行政治素質測評的問題,學校組織部作出深刻檢查。研究制定了《昆明學院領導班子和領導干部政治素質考核考察實施細則(試行)》。2021年先后完成2個批次政治素質測評。全面摸排學校已具備“雙師雙能型”條件的教師,下發《關于統計我校“雙師雙能型”教師情況的通知》,統計全校各單位當前“雙師雙能型”教師的人數和基本情況。擬定《昆明學院“雙師雙能型”教師認定辦法》,為制定“應用型師資對組建設”的相關辦法奠定基礎,進一步建立健全應用型師資隊伍建設的各項政策和措施,完善“雙師雙能型”教師的培養機制。

十二是制定《后勤集團關于對臨時聘用服務人員規范管理的實施方案》,采取分步購買服務和勞務派遣的方式理順用工關系。印發《昆明學院法定代表人授權書管理辦法(試行)》《昆明學院訴訟與仲裁管理辦法(試行)》《昆明學院合同管理辦法(試行)》,深入推進依法治校,規范學校合同管理工作,維護學校合法權益,防控用工風險。已經啟動綠化管養及室外保潔服務項目招標公告,進入采購意向公示環節,公示結束后與學校相關職能部門對接進入招標程序。完成對172名處級干部檔案所有散裝材料的裝訂。制定《昆明學院干部人事檔案收集歸檔辦法》,明確時間、目錄等。已完成應審636人檔案的初審工作和517人檔案的復審工作、部分檔案中“三齡兩歷”核查認定以及干部任免審批表、材料補充明細及專審問題認定表的補充工作,正在集中推進落實。增強對黨建工作重要性的認識,強化落實上級黨組織的決策部署的時效性。在接收到上級黨組織文件通知后,出臺相關措施時間不超過3個月。制定學校領導干部聯系師生年度工作計劃,并下發《昆明學院辦公室關于2021年校級領導干部直接聯系和服務師生工作安排的通知》,明確了校領導聯系師生、上專題形勢與政策課、上黨課、走訪宿舍等具體計劃。下發了《昆明學院辦公室關于2020-2021學年下學期學校領導接待日安排的通知》,繼續執行校領導接待日制度。約談附屬經開學校黨組織負責人,對“三會一課”、主題黨日、組織生活會等深入檢查。黨委系統學習《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》;經第16次黨委會審議通過,并下發執行《2021年度學校黨委領導班子成員及二級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》;經第18次黨委會審議通過,并下發執行《昆明學院2021年基層黨建工作實施方案》《昆明學院基層黨組織選舉工作實施細則》,規范學?;鶎狱h組織選舉程序。對3名失聯黨員按照有關規定作出處理;編印《昆明學院黨員教育管理手冊》,加強黨員教育管理。

(四)關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面

十三是2017年至2020年的18份畢業生組織關系轉移回執已落實17份,剩余1份仍在繼續落實中。制定了《關于省委第八巡視組巡視昆明學院黨委反饋意見的整改方案》《省委巡視昆明學院黨委落實意識形態工作責任制情況專項檢查發現問題整改方案》,把整改任務對號入座、層層分解、限時倒逼、適時跟蹤、強化督查。加強整改督查,領導小組每月檢查一次整改落實情況,切實推進整改工作。及時向省委巡視辦提交《關于中央對云南省委巡視工作開展指導督導情況反饋意見的階段性整改情況報告》,向省紀委省監委、省委教育工委提交《昆明學院黨委落實省委第八巡視組巡視反饋意見整改階段性情況報告》《省委巡視高校整改情況統計表》。制定出臺《昆明學院附屬企業體制改革工作方案》,針對15家校辦企業,已完成了清產核資審計報告(初稿),并上報教育廳。制定《鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》,對主題教育檢視問題整改情況進行系統梳理,持續抓好問題整改,建立問題整改長效機制。修訂《昆明學院經費管理及支出審批辦法(修訂)》,細化相關規定,規范辦事程序,提高工作效率。

三、下步打算

經過近三個月的集中整改,學校的整改工作取得階段性成效。但學校黨委也清醒認識到,整改工作是一項必須長期堅持的工作,中長期整改項目需要繼續推進,一些深層次矛盾和問題還需通過持續完善長效機制才能標本兼治。學校黨委將堅持思想不松、標準不降、力度不減,以巡視整改為契機,健全齊抓共管的整改督促機制,推動后續整改工作常態化長效化,對需要較長時間解決的緊盯不放,確保所有整改事項全部到位,全面助力學校內涵建設、更名大學和高質量發展。

(一)把黨的政治建設擺在首位,持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,把準政治方向,提高政治能力,涵養政治生態,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明地貫穿到各領域各方面。深化對習近平總書記關于教育工作、意識形態工的重要論述和兩次考察云南重要講話精神的融會貫通,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法的運用,不斷提高分析、研究和解決學校發展問題的能力。緊密結合實際,堅持和鞏固馬克思主義指導地位,牢記為黨育人、為國育才教育使命,強化落實意識形態責任制,充分匯聚防范化解風險挑戰的意識,科學謀劃,精準施策,做好陣地建設、網絡意識形態和宗教工作,守好學校主陣地,打好教育主動戰,奏響育人主旋律,筑牢全校師生的思想基礎。

(二)扎實推進全面從嚴治黨“兩個責任”貫通協同,堅決扛起黨風廉政建設硬任務深入學習貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步健全完善主體責任、書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任“四責協同”機制,以責任推動任務落實,切實成果轉化為促進學校發展效能。依法依紀依規推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作扎實開展,鍥而不舍落實中央八項規定精神及其實施細則和省委實施辦法,深入推進作風建設。切實履行紀委監督第一職責,堅持把監督執紀“四種形態”作為監督的主要抓手,持續開展經常性的紀律教育特別是警示教育,徹底肅清白恩培、仇和等余毒特別是秦光榮流毒的惡劣影響,讓廣大黨員干部和師生員工知敬畏、守底線。

(三)正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求,更好發揮黨的組織優勢準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,用大視野統籌謀劃、貫徹落實新時代黨的組織路線,緊跟時代發展變化深入學習領悟、科學精準把握中央、省委對組織工作的新要求、新內涵、新使命,找不足、補短板,抓重點、攻難點,與學校內涵建設、更名大學、高質量發展等中心工作緊密聯系起來,嚴抓班子建設,突出領航示范,聚力規范化建設;強化黨管干部、黨管人才原則,突出運用科學的思維和方法推動干部人才工作,有針對性地增強干部在嚴格約束下真抓實干、擔當作為;扣緊黨建責任鏈條,堅持“質效”并重,加強和改進基層黨建工作,完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議、“三會一課”、主題黨日等制度,持續整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,有力推動黨建工作水平提檔升級。

(四)科學處理好整改與學校各項工作的關系,把內涵建設和更名大學作為學校高質量發展的有力支撐堅持巡視整改與學校各項工作深度融合、一體推進,以系統思維突出抓好慶祝建黨100周年系列活動、黨史學習教育、換屆選舉、更名大學、十四五規劃編制、常態化疫情防控等各項重點任務。既注重“當下改”的舉措,更注重“長久立”的機制,深入研究內涵建設和更名大學的制度體系,突破思維定勢、擺脫路徑依賴、走出既定格局、打開工作局面,使巡視整改成為深化內涵建設、完善立德樹人體制機制、運用法治思維和方式增強治校能力、提升教育管理效能、推進師德師風建設的堅強保障,進一步通過高質量整改把“問題清單”轉化為“成績清單”,激勵廣大師生員工奮發有為,開拓創新,努力向著“特色鮮明的綜合性應用型高水平大學”的目標砥礪奮進。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話0871—65098111;地址:云南省昆明市經濟技術開發區浦新路2號;電子郵箱:kmuxszgbgs@163.com。

中共昆明學院委員會

2021年9月18日

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