以案明紀釋法 | 斡旋受賄后再行賄應否并罰

發布時間:2021-11-03 07:47:36   來源:中央紀委國家監委網站

【典型案例】

2020年3月,張某因涉嫌非法制造發票罪被公安機關提請批準逮捕。張某朋友許某請托派出所所長朱某,并賄送15萬元請其幫忙協調不予批準逮捕張某。朱某聯系檢察院偵監科科長王某幫忙,王某當時應允。幾天后,王某看過卷宗表示案件有難度,但仍有操作空間,朱某遂送給王某6萬元,王某以張某系從犯,無逮捕必要為由未予批準逮捕張某。朱某未將許某請托事宜告知王某,也未將協調王某辦理此事告知許某。

【分歧意見】

本案中對于朱某收受15萬元后又送予王某6萬元的行為如何定性產生分歧。

第一種意見:朱某收受許某15萬元的行為構成受賄罪(斡旋受賄),送予王某6萬元的行為構成行賄罪,兩個行為相互獨立,且不屬于吸收、牽連等“包括的一罪”“科刑的一罪”等情形,應數罪并罰。

第二種意見:朱某收受許某15萬元的行為構成受賄罪(斡旋受賄),但送予王某6萬元的行為不宜認定為行賄罪。因為送予王某6萬元的行為系朱某收受15萬元后為張某謀取不正當利益的手段,收、送兩個行為之間具有目的與手段或結果與原因的牽連關系,應作一罪(受賄罪)處斷。

【評析意見】

筆者同意第一種意見,評析如下。

一、從犯罪構成看,朱某實施了兩個行為,分別構成受賄罪和行賄罪

根據2016年“兩高”《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,“實際或者承諾為他人謀取利益”,均屬于“為他人謀取利益”。朱某收受許某所送15萬元,承諾利用其職權或地位形成的便利條件協調王某不批準逮捕張某,此時受賄罪(斡旋受賄)已經既遂。朱某為請托人向王某提出謀取不正當利益的請求,即便王某未作出許諾,或沒有為請托事項實施其職務上的行為,都不影響朱某受賄罪成立。王某向朱某暗示不予批準逮捕有操作空間,朱某送予王某6萬元,王某遂作出不批準逮捕張某的決定,則朱某構成行賄罪。

朱某收受15萬元后送予王某6萬元,其根本原因是在請托王某過程中發現不送錢辦不成事,于是另起行賄犯意,而這部分事實又超出了受賄罪的范圍,應另認定為行賄罪。因此應認定朱某構成受賄罪、行賄罪兩罪。

二、從行為關系看,朱某前后兩個行為不存在牽連或者吸收關系

上述兩個犯罪行為,應準確界定其間關系,據此確定是“處斷的一罪”,還是“并罰的數罪”。筆者認為,本案受賄罪與行賄罪之間,一不具有牽連關系。刑法理論中,牽連犯是“科刑的一罪”,即當犯罪的手段行為或結果行為,與目的行為或原因行為分別觸犯不同罪名時,相互之間便成立牽連關系。司法實踐中牽連犯的目的與手段、原因與結果關系應該類型化,即只有當某種手段通常用于實施某種犯罪,或某種原因行為通常導致某種結果行為時,才宜認定為牽連犯。本案中朱某前后兩個行為若是牽連犯,則必須證明受賄通常用于其行賄,或受賄通常導致其行賄,這顯然不符合常理,因此二者不具有牽連關系,不能以一罪處斷。

二不存在吸收關系。刑法理論中,吸收犯系“包括的一罪”。即:事實上有數個不同行為,其一行為吸收其他行為,僅成立吸收行為一個罪名。其主要原因是法益侵害的一體性或者行為的一體性。對于朱某上述犯罪行為:首先,受賄和行賄在行為方向、對象等方面均有不同,其行為不具有“一體性”;其次,受賄和行賄分別侵犯了朱某、王某“職務行為的不可收買性”,雖然法益侵害的性質相同,但受賄、行賄事實無法適用一個法條進行評價。因此,朱某受賄行為不能吸收其行賄行為,其行賄行為也無法吸收受賄行為。

綜上,朱某實施的受賄、行賄行為沒有牽連關系,也不存在吸收的理由,實際上二者之間的確存在著一定的聯系,即都追求“不批準逮捕張某”的共同目標。朱某為此向王某實施了兩種“影響”:一是向王某斡旋。朱某利用其職權或地位形成的便利條件向王某打招呼,請其不批準逮捕張某。至于收受許某15萬元,系實施斡旋行為的對價。二是向王某行賄。朱某向王某打招呼后,王某并未立即利用職權解決請托事項,在朱某送予6萬元后,王某才作出不批準逮捕張某的決定。上述朱某向王某施加的兩種“影響”均系為達到“不批準逮捕張某”目的而采取的不同策略,邏輯上是并列的。

綜上,朱某收受15萬元后又送予王某6萬元的行為構成受賄罪、行賄罪,應數罪并罰。(江蘇省連云港市贛榆區紀委監委 車德文)

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