巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，是黨的十九大作出的明確部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)作出重要指示，要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)指導(dǎo)意見，促進(jìn)巡視巡察質(zhì)量整體提升。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)巡視巡察工作提出了新的更高要求。巡視巡察是管黨治黨、國(guó)家治理的重要手段，必須牢牢把握中央巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建戰(zhàn)略格局，推動(dòng)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
準(zhǔn)確把握上下聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在要求。開展上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前提，分級(jí)負(fù)責(zé)是基礎(chǔ)，兩者相輔相成、有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中的職能責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，以上促下、聯(lián)動(dòng)貫通，推動(dòng)上借下力、下借上勢(shì)，統(tǒng)分結(jié)合、一體推進(jìn)，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸、向群眾身邊延伸，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
牢牢把握政治巡視定位。黨的巡視是政治巡視，是重要政治工作，要深化對(duì)政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，對(duì)巡視定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù)。要把全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針、精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求作為巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的“魂”，對(duì)被巡視黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)，進(jìn)一步從政治上理解把握巡視工作，更加科學(xué)精準(zhǔn)有效推進(jìn)巡視工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大決策部署的落實(shí)情況，開展政治巡視、政治監(jiān)督，有力保障“十四五”規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視工作的生命線，把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn)，確保巡視巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。開展政治巡視，就是要在發(fā)現(xiàn)問題中糾正政治偏差，推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅(jiān)決、履行職責(zé)使命不到位、推動(dòng)重大改革和重點(diǎn)工作不扎實(shí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位不到底、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)要求不嚴(yán)格等突出問題。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)發(fā)揮巡察貼近群眾的特點(diǎn)，重在解決群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最突出的問題，不斷凈化基層政治生態(tài)，讓人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨取得的成效。
注重創(chuàng)新方式方法。巡視中要注重運(yùn)用科學(xué)思想方法和工作方法，把實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法貫穿始終，緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，促進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和因地制宜、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，對(duì)實(shí)踐中行之有效的方式方法進(jìn)行固化，對(duì)需要探索完善的提出原則性要求，既保持目標(biāo)要求統(tǒng)一性，又充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為結(jié)合實(shí)際、搞好聯(lián)動(dòng)留有余地。鼓勵(lì)創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法，突破輪次限制，靈活運(yùn)用專項(xiàng)巡視、提級(jí)機(jī)動(dòng)式巡視等方式開展巡視巡察工作，防止上下一般粗、搞“一刀切”，做到精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、管用。
始終保持正確方向。上下聯(lián)動(dòng)開展巡視巡察工作，必須堅(jiān)持形式和內(nèi)容相統(tǒng)一、質(zhì)量和效果相統(tǒng)一，把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署有效傳導(dǎo)下去，推動(dòng)各級(jí)巡視巡察工作真正從“形”到“神”都聯(lián)動(dòng)起來，始終保持正確方向，做到步調(diào)一致、同向發(fā)力、同頻共振。堅(jiān)持把巡視巡察納入融入“三不”一體推進(jìn)工作格局，與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)結(jié)合起來，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾;與深化改革、完善制度結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎牢不能腐的籠子;與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果、促進(jìn)踐行初心使命結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)不想腐的自覺。切實(shí)加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮巡視組黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力，對(duì)巡視干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決維護(hù)巡視監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。（紀(jì)軒言）