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云紀時評:扎實推進巡視巡察上下聯動

發布時間:2021-06-21 16:25:28   來源:云南法制報紀檢監察周刊

加強巡視巡察上下聯動,是黨的十九大作出的重大戰略部署。習近平總書記多次對巡視巡察上下聯動作出重要指示,要求加強頂層設計,研究出臺指導意見,促進巡視巡察質量整體提升。根據中共中央辦公廳印發的《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》有關要求,我省制定出臺了《關于加強巡視巡察上下聯動的實施意見》,要求全省各級黨組織認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,完善配套制度機制建設,建立巡視巡察上下聯動監督網,有效整合監督力量、共享監督成果,做到系統集成、協同高效,推動新時代巡視巡察工作高質量發展。

確定目標任務,明確“聯什么”。各級黨委(黨組)要始終把發現問題作為生命線,把推動解決問題作為落腳點;各級巡視巡察機構要認真履行職能責任,一體推進發現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。要堅守政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務,巡視監督重點檢查“四個落實”,巡察監督重點圍繞“三個聚焦”,著力發現和推動解決存在的突出問題;各級巡視巡察機構要始終堅守政治定位,防止把巡視巡察變成一般的業務檢查、工作督查,防止用巡視巡察代替職能部門管理監督。要健全省、州(市)、縣(市、區)巡視巡察監督體系,充分發揮系統作用和組織優勢,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接;強化系統思維和協同意識,推進巡視巡察與其他監督制度有機銜接、貫通融合,形成監督合力,提升監督實效。

強化組織領導,明確“誰來聯”。要在黨中央集中統一領導下,省委和省委巡視工作領導小組一體謀劃、一體部署、一體推進全省巡視巡察工作;州(市)、縣(市、區)黨委要發揮上下聯動基礎作用,結合實際抓好上級部署要求的貫徹落實,推動巡察工作向基層延伸;開展巡察的省級單位黨組(黨委)要按照黨組織隸屬關系和干部管理權限,加強對本單位、本系統巡察工作的領導,確保實事求是、因地制宜、穩妥推進。要落實黨委(黨組)主體責任,把巡視巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,分別從黨委(黨組)、領導小組的維度,將主體責任具體化,特別是對黨委常委會(黨組)會議、黨委書記專題會、領導小組會議需發揮的作用進行規范。要建立健全常態化指導督導機制,通過開展專項檢查、現場指導督導、建立聯系點制度、召開座談會、開展專題調研和蹲點調研等方式,促進工作質量提升。要建立剛性約束機制,把巡視巡察工作情況作為領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核等的重要內容;健全質量評價機制,實行巡視巡察整改約談制度,對落實巡視巡察整改要求走過場、不到位等造成嚴重后果的,依規依紀嚴肅追責問責。

健全工作機制,明確“怎么聯”。要制定巡視巡察工作規劃,立足于常規巡視巡察,有針對性地開展專項巡視巡察、“機動式”巡視巡察和“回頭看”,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統一。要堅持圍繞中心、服務大局,對黨中央確定的一定時期內全國巡視巡察重點任務,以及黨中央統一部署開展的專項巡視任務,各級黨委(黨組)要及時納入本級巡視巡察監督內容,分級聯動組織實施,推動解決全局性、普遍性問題。要建立健全整改責任機制、督促機制、評估報告機制,推動巡視巡察監督、整改、治理有機貫通;研究制定加強整改落實和成果運用制度,壓實整改主體責任。要發揮巡視巡察綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能,建立健全巡視巡察與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督等統籌銜接制度,堅持和完善巡視巡察與紀檢、監察和派駐的“2+1+1”監督執紀監察聯動工作機制,嚴格落實與紀委監委有關部門協作配合機制,制定巡視巡察與組織部門協作配合制度,推動信息、資源、力量及監督成果共享共用。(紀軒言)

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