中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅(jiān)
云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來(lái)查辦案件中涉及的重點(diǎn)行賄人員開(kāi)展回訪(fǎng)教育，通過(guò)面對(duì)面談話(huà)等方式，開(kāi)展法治教育和思想教育。被回訪(fǎng)對(duì)象自我反省，表示今后要遵紀(jì)守法，汲取教訓(xùn)，決不再觸碰法律紅線(xiàn)。
受賄行賄是腐敗犯罪的一體兩面，二者緊密相連、互為條件。徹底懲治腐敗，必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。回訪(fǎng)教育行賄人正是一種積極探索，有利于打破發(fā)展企業(yè)靠特殊“關(guān)照”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高治理腐敗效能，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)人員求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，打造親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
現(xiàn)實(shí)中，行賄主體主要是企業(yè)和社會(huì)人員，他們對(duì)政策法規(guī)了解不全面，對(duì)查處行賄犯罪的認(rèn)識(shí)有偏差。比如，有的認(rèn)為查處行賄分時(shí)期，只要查的時(shí)候收斂一下，別撞槍口就行；有的認(rèn)為查處行賄是釋放收緊行業(yè)或市場(chǎng)的信號(hào)，行賄與干事創(chuàng)業(yè)同時(shí)退縮觀望；有的認(rèn)為行賄被查是跟錯(cuò)了領(lǐng)導(dǎo)，“靠山”倒了企業(yè)也要黃……開(kāi)展回訪(fǎng)教育的目的，正是從根源上打消僥幸心理、糾正錯(cuò)誤觀念。
反腐敗斗爭(zhēng)有助于推動(dòng)形成良好的市場(chǎng)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要向企業(yè)和社會(huì)人員及時(shí)傳遞反腐政策，講清楚反腐敗是在維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境，形成震懾“不敢”行賄、理解政策“不必”行賄、轉(zhuǎn)變觀念“不想”行賄，促使他們放下雜念、提振精神，把主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。
回訪(fǎng)教育行賄人，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)的體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案講究法理與情理相結(jié)合、相統(tǒng)一。教育引導(dǎo)、及時(shí)挽救是情理，也是維護(hù)大局。特別是對(duì)那些初犯、偶犯的行賄者，要加大教育引導(dǎo)力度，促其思想轉(zhuǎn)化、回歸正道；對(duì)主動(dòng)交代行賄行為，以及犯罪較輕、對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，有明顯改正意向的，也應(yīng)積極爭(zhēng)取。當(dāng)然，對(duì)那些不靠商機(jī)靠心機(jī)、多次“圍獵”公職人員、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，則要依法嚴(yán)懲。
回訪(fǎng)教育行賄人，除幫助其放下思想包袱，打消行賄念頭，也有利于教育引導(dǎo)大多數(shù)。商人有自己的圈子，根據(jù)云南回訪(fǎng)教育經(jīng)驗(yàn)，行賄人思想轉(zhuǎn)變后，多數(shù)會(huì)積極傳播政策，以身說(shuō)法教育身邊人，讓更多人打消行賄念頭。還有的愿意參與制作警示教育片，教育更多人。同時(shí)，回訪(fǎng)談話(huà)氛圍相對(duì)寬松，被回訪(fǎng)對(duì)象心理負(fù)擔(dān)小，能夠敞開(kāi)心扉談行業(yè)“潛規(guī)則”，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地制定措施，填補(bǔ)漏洞、建章立制。