“這起案件的錯誤事實(shí)見面材料為什么沒有‘一類一見面’？為什么被審查人沒在材料上簽寫其意見，僅表示已看？且辦案人員未就此進(jìn)行說明？”日前，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展案件評查，案件審理室主任敏銳地揪出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件中的瑕疵。
嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，把案件評查作為推動案件辦理質(zhì)量和干部素質(zhì)“雙提升”的有力抓手，通過繪制評查“路線圖”、派發(fā)整改“任務(wù)單”等方式開展案件評查。今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委共對158件黨紀(jì)政務(wù)案件、17件職務(wù)犯罪案件、14件問責(zé)案件開展了質(zhì)量評查工作。
該縣制定印發(fā)《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查工作制度》，通過規(guī)范程序步驟、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮以查促改、以查促學(xué)、以查促練的作用。
據(jù)悉，案件評查工作由縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭，圍繞初核、立案、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)，按照梳理事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、程序、執(zhí)行、管理等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題開列問題線索、立案審查調(diào)查、移送司法三類清單，并細(xì)化評查內(nèi)容、明確相應(yīng)分值、設(shè)置加分事項(xiàng)。
嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，評查工作按照自評、互評、終評三個步驟組織開展。案件審理室提前印發(fā)通知明確評查范圍，承辦業(yè)務(wù)部門全面進(jìn)行復(fù)盤梳理，評查人員根據(jù)自評情況，逐案逐項(xiàng)進(jìn)行評查過篩，完成初步打分并評定檔次，由案件審理室再次審核提出意見后，提交縣紀(jì)委常委會審議確定。
案件評查結(jié)束后，評查小組開具共性問題和個性問題清單，對個性問題采取“口頭+書面”的方式單獨(dú)向業(yè)務(wù)承辦部門反饋，對于規(guī)范性、程序性等方面存在的共性問題既向業(yè)務(wù)承辦部門反饋，也向縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室、案件管理室等部門反饋。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)委共對案件評查發(fā)現(xiàn)的65個立案方面共性問題、13個問責(zé)件方面共性問題開展了雙重反饋。
案件評查反饋后，各部門移送審理的37件案件，經(jīng)形式審核后可直接受理的有24件，筆錄、見面材料、取證程序等“小毛病”“老問題”減少約70%。
針對案件辦理思路不清、對案件定性、法規(guī)條款運(yùn)用錯誤等問題，通過“帶案指導(dǎo)”、 現(xiàn)場“解剖麻雀”，“手把手”答疑解惑，幫助基層提升問題線索處置和審查調(diào)查能力；針對評查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)案縣審案件中存在的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，案件審理室和對應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室具體落實(shí)，進(jìn)行“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”。對于評查發(fā)現(xiàn)的精品案件，整理成為“標(biāo)準(zhǔn)卷”，通過包括6期“小班制”培訓(xùn)在內(nèi)的方式組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流。
“作為一名紀(jì)檢監(jiān)察新兵，‘具體到案、點(diǎn)名到人’的案件評查，對我而言非常有壓力，但同時，這也是一種查缺補(bǔ)漏、規(guī)范工作的動力。”楊林鎮(zhèn)紀(jì)委副書記深有感觸地說道。
與此同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室將案件評查整改情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，對立行立改問題及時銷號，對于頑固性問題、長期“掛賬”問題采取談話提醒、批評教育等方式強(qiáng)力推動整改。整改結(jié)束后，對問題線索處置工作、審查調(diào)查工作和案件評查工作進(jìn)行“捆綁式”評價，按照等次進(jìn)行動態(tài)管理，作為年終考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（楊艷何 王瑞華 || 責(zé)任編輯 楊玉蘋）