支持保障市場主體健康發展、助力優化營商環境，是紀檢監察機關發揮監督保障執行、促進完善發展作用的必然要求。吉林省四平市紀委監委把優化營商環境作為強化政治監督的重要內容，以制度建設為抓手，持續開展破壞營商環境突出問題專項整治工作，為優化營商環境注入“勤廉”動力。
“完善制度是強化源頭治理的基礎。為預防和減少損害營商環境問題的發生，我們抓住營商環境行政管理部門這一責任主體，督促市營商環境建設辦公室制定《四平市行政檢查執法備案智能管理系統應用細則》《四平市信用紅黑名單發布制度》，督促相關職能部門制發《四平市行政檢查執法備案智能管理系統應用細則》《四平市信用紅黑名單發布制度》等10余項規章制度和工作辦法。”該市紀委監委第二監督檢查室工作人員表示，制度的不斷完善，對規范行政執法行為、促進營商環境建設起到推動作用。
法治是最好的營商環境。為嚴格規范涉企行政執法行為，四平市紀委監委突出重點，明確責任主體，推動市司法局牽頭制定包容審慎監管執法“四張清單”事項，即不予處罰清單、從輕處罰清單、減輕處罰清單、免于強制清單。全市執法部門出臺“四張清單”1314項，45個政府部門公布權責清單2202項，讓企業感受到執法“有溫度”。
“這個項目目前運行狀況如何？是否存在吃拿卡要現象？政府部門給出的承諾兌現情況怎么樣？”這是四平市紀委監委監督檢查組在企業進行實地走訪的一幕。該市紀委監委堅持把市場評價作為第一評價，把企業感受作為第一感受，與各縣（市、區）紀委監委聯動組建17個監督檢查組，緊盯政務大廳窗口服務、重大項目推進等方面內容，采取抽查檢查、實地走訪等方式，對全市優化營商環境情況開展監督檢查。監督檢查組先后深入7個市直部門、70個縣直部門（鄉鎮）、16個政務服務大廳及服務窗口單位，查閱會議記錄77份、相關文件110余份，實地走訪重點項目23個，對7600余個審批事項辦理情況進行了抽查檢查，發現并解決政務服務、重大項目建設、營商環境責任落實等方面問題39個。
為暢通群眾監督渠道，四平市紀委監委設立優化營商環境監督熱線電話，并在媒體以及各政務服務大廳發布《關于市紀委監委設立優化營商環境監督熱線電話的公告》。為鼓勵、引導群眾依法檢舉破壞營商環境的違紀違法問題，該市紀委監委還制定出臺《關于實名反映破壞營商環境問題獎勵辦法》。同時，市紀委監委對今年以來營商環境職能管理平臺、市紀委監委信訪舉報平臺受理的涉及營商環境投訴舉報件進行定期篩查、深入研判，推動解決涉企訴求61件。
“市農業綜合行政執法支隊干部王某行政執法不規范、違規收受管理服務對象農產品，損害執法機關形象和營商環境，被給予記大過處分；伊通滿族自治縣人大常委會副主任潘某涉嫌營商環境領域嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查……”四平市紀委監委主要負責人表示，“對于破壞營商環境問題，我們的態度是一貫的、明確的，將揪住不放、一抓到底、嚴肅查處，對典型問題及時通報曝光，形成有力威懾。”
今年以來，四平市紀檢監察機關堅持“精準監督-整改完善-跟蹤問效”的監督閉環工作機制，處置各類破壞營商環境問題線索42件，立案24件34人，給予黨紀政務處分31人，組織處理11人，移送司法機關審查起訴8人。針對各類破壞營商環境問題，下發紀檢監察建議8份。（謝飛）