圖為4月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時的重要講話精神。 董永進 攝
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要論述，落實《關(guān)于加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，不斷加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強化年輕干部的教育管理監(jiān)督，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
加強思想引領(lǐng)與完善內(nèi)控機制相結(jié)合，實現(xiàn)全員監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率。組長始終把做好干部監(jiān)督工作作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，經(jīng)常開展理想信念教育和警示教育，督促全組干部擰緊思想“總開關(guān)”。組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以身作則、以上率下，通過年終述職述廉、民主生活會和組織生活會等報告?zhèn)€人履職、廉潔自律以及重大事項情況，主動接受監(jiān)督。
建立完善干部監(jiān)督體制機制。明確組長為干部監(jiān)督工作第一責(zé)任人，其他組領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督工作負(fù)主體責(zé)任，各室負(fù)責(zé)人對本室干部監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任，辦公室負(fù)責(zé)組內(nèi)干部監(jiān)督日常工作。明確相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督教育部直屬高校相關(guān)紀(jì)檢干部，與日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作一同部署、合并開展。監(jiān)督機制和責(zé)任體系的確立，為干部監(jiān)督工作提供了組織保證，實現(xiàn)了組內(nèi)干部和教育部直屬非中管高校紀(jì)檢干部監(jiān)督全覆蓋。
扎緊織密制度籠子。印發(fā)組內(nèi)干部監(jiān)督工作實施辦法，強調(diào)干部監(jiān)督工作要突出政治監(jiān)督，明確將遵守政治紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、依規(guī)依紀(jì)依法履職等方面作為監(jiān)督重點。以該實施辦法為基礎(chǔ)，結(jié)合實際出臺進一步嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范日常行為的要求。針對糾治形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，出臺改進工作作風(fēng)實施辦法。督促干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，圍繞檢舉控告處理、線索處置、審查調(diào)查、審理處分、涉案款物保管處理、紀(jì)檢監(jiān)察專項經(jīng)費支出管理、辦案用車管理等方面出臺一系列配套制度。
著力規(guī)范約束權(quán)力運行，實現(xiàn)全域監(jiān)督
查找廉潔風(fēng)險點，筑牢“防火墻”。緊盯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查重要權(quán)力，查找出13類23個風(fēng)險點并研究提出5條共性防控措施和33條針對性措施。對涉及教育部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢干部的信訪舉報、線索處置、審查調(diào)查等方面信息進行數(shù)據(jù)分析，復(fù)盤查處的違紀(jì)問題和典型案例，深入剖析原因并逐例對照組內(nèi)是否存在相同或類似問題，防患未然。
嚴(yán)格問題線索處置，防止“燈下黑”。對照中央紀(jì)委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室案件審查調(diào)查工作規(guī)程，優(yōu)化組內(nèi)干部檢舉控告處理工作流程。對涉及組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報及時報干部監(jiān)督室，涉及本組其他干部的信訪舉報直報組長，按照規(guī)定程序和時限嚴(yán)肅處置。結(jié)合核查工作，對組內(nèi)有關(guān)干部進行一對一談話提醒，要求有則改之、無則加勉，持續(xù)釋放嚴(yán)管信號。
加強日常監(jiān)督，當(dāng)好“質(zhì)檢員”。承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察室定期對執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等情況進行監(jiān)督檢查，對審查調(diào)查措施使用情況進行核對，有關(guān)情況及時向中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門報告。積極配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門開展案件評查、線索處置情況評查及“回頭看”，對指出的問題積極整改并舉一反三，提高審查調(diào)查、審理工作質(zhì)量。
堅持跟蹤回訪，敲響“回音壁”。在了解被問責(zé)或受處分人員思想動態(tài)、認(rèn)錯悔錯態(tài)度的同時，嵌入干部監(jiān)督工作，詢問其辦案人員在辦案過程中及之后是否存在違規(guī)違紀(jì)行為、是否存在與重要涉案人有私下接觸、是否存在侵害被調(diào)查人權(quán)益等情況，堅決防止出現(xiàn)不依規(guī)依紀(jì)依法履職以及在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中不擔(dān)當(dāng)不作為、亂作為等問題。
推動構(gòu)建“四結(jié)合”監(jiān)督體系，實現(xiàn)全方位監(jiān)督
與日常管理相結(jié)合。幫助年輕干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，引導(dǎo)年輕干部堅定理想信念，敢于斗爭、善于斗爭，練就過硬本領(lǐng)。組長每年組織一至兩次座談會，針對年輕干部思想動態(tài)，有的放矢地對夯實紀(jì)律規(guī)矩意識、守住拒腐防變的防線提出要求。組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與分管室的同志談心談話，了解干部思想動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題進行提醒。督促相關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，如實準(zhǔn)確填報個人有關(guān)事項報告，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法處置。
與工作執(zhí)行力相結(jié)合。把紀(jì)檢監(jiān)察組年度工作要點情況作為干部表現(xiàn)的重要“觀測點”，對因個人敷衍應(yīng)付等原因?qū)е逻M展緩慢的及時批評教育、責(zé)令糾正整改，對不適應(yīng)崗位要求的及時作出調(diào)整或組織處理。
與重要時間節(jié)點提醒相結(jié)合。在年節(jié)休假前等關(guān)鍵節(jié)點，組織全組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔過節(jié)的相關(guān)要求、傳達通報曝光案例，提前打好“預(yù)防針”，嚴(yán)防“節(jié)日病”，節(jié)后全組干部需自查并主動報告有無違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
與機構(gòu)、人事調(diào)整相結(jié)合。根據(jù)風(fēng)險防控需要，適時調(diào)整組領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)室職能，對同一崗位工作時間長的干部進行輪崗，進一步降低廉政風(fēng)險隱患。專門設(shè)置審理室，強化對組內(nèi)審查調(diào)查工作程序和質(zhì)量的審核把關(guān)。組內(nèi)干部提拔使用時主動聽取教育部機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和人事部門意見。
督促教育部直屬非中管高校紀(jì)委履職盡責(zé)，實現(xiàn)全系統(tǒng)監(jiān)督
推動依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。會同教育部黨組每年召開教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會，舉辦教育部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，對建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強、敢于善于斗爭、可親可信可敬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍提出要求，幫助補短板、強弱項。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革帶來的新形勢新變化，督促并指導(dǎo)高校紀(jì)委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，不斷提升運用黨規(guī)黨紀(jì)和政策策略的能力。
協(xié)助選優(yōu)配強高校紀(jì)委干部。通過提前介入、查看檔案、延伸了解、走訪有關(guān)部門等方式對擬任紀(jì)委書記人選進行全方面了解，重點考察其是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，按照規(guī)定及時將教育部直屬中管高校紀(jì)委副書記納入監(jiān)督對象，全面深入了解情況，逐一建立廉政檔案。對教育部直屬高校紀(jì)檢干部近親屬在本校就讀、就業(yè)情況調(diào)研，提出防止利益沖突的有關(guān)意見建議。
加大處理問責(zé)力度。穩(wěn)妥處置涉及直屬高校紀(jì)委書記及紀(jì)檢干部的問題線索，對函詢回復(fù)的情況抽查核實。特別是對反映問題比較集中的紀(jì)委書記，在處置相關(guān)線索的同時深入學(xué)校紀(jì)委開展調(diào)研，通過多方面情況相互印證、比對，提高研判精度。
（作者吳道槐，系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長；本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年5月19日理論周刊第7版）