“該案事實基本清楚、證據材料齊全、程序合規合法,建議予以受理。”近日,省委省直機關紀檢監察工委案件審理室對某派駐機構移送的一起違紀案件進行審核后,室主任、分管副書記、主要負責人先后在《移送審理登記表》上簽署意見并指定案件承辦人。領受工作任務后,該承辦人嚴格按程序審核案卷材料、組織開展審理談話、起草案件審理報告……
今年以來,省委省直機關紀檢監察工委立足職能職責,深化實施案件審理分層負責制,始終堅持時間服從質量、職務服從職責、實體和程序并重,不斷強化監督制約、審核把關,持續筑牢案件質量堤壩。截至目前,共受理派駐機構移送審理案件79件、審結反饋70件、審結率88.6%,審核備案案件33件,實現案件審理“零申訴”。
“結合工作實際,我們形成承辦人——審理組——室務會——分管副書記——主要負責人——專題會六級把關的分層責任體系,健全完善內控管理機制,著力打造案件審理質量把關的工作閉環。”紀檢監察工委相關負責人介紹,正式受理案件后,案件審理室綜合考慮違紀違法事實、案件復雜程度、審理人員業務專長等因素,指定案件承辦人,由其對案件事實、證據、定性、處理意見負第一責任。在此基礎上,成立由組長、主辦人、協辦人組成的審理組,各成員全面交叉閱卷,提出對違紀違法事實、證據審核、性質認定意見和相關處理建議。
審理組在完成審理閱卷、審理談話等工作后,撰寫案件審理報告并報案審室主任審核。室主任適時組織召開室務會,對審理報告進行集體審議,聽取審理組匯報。與會人員共同分析案件難點,決定補證內容,對違紀違法行為進行定性,依據相關條規提出初步處置意見。紀檢監察工委分管副書記參與審議重大復雜疑難案件,對爭議問題進行重點閱卷并開展全方位協調工作。
“如果審理意見與辦案部門意見存在分歧,由分管副書記牽頭召開協調會,雙方圍繞問題是什么、為什么、怎么辦等內容進行協商,最大程度達成一致意見。”案審室主任表示,保障案件質量是審查調查部門和案件審理部門的共同責任,雙方應該“向前走一步”,攜手構建案件質量共同體,堅決杜絕“一移了之”或“一審了之”等錯誤傾向。
紀檢監察工委領導班子特別是主要負責人切實加強對案件審理工作的領導和指導,經常性聽取案件審理情況匯報,強化政治把關,為保障案件質量奠定堅實基礎。專題會堅持民主集中制原則,緊緊圍繞“二十四字”辦案要求,對被審查調查人基本情況、審查調查簡況、違紀違法事實、被審查調查人態度和認識、涉案財物處置、需要說明的問題、承辦部門意見、審理意見等內容進行集體審議。今年先后召開案審室室務會29次、專題會16次,研究解決案件重點或爭議問題90余個,有效消除了案件質量隱患。
此外,紀檢監察工委著眼于打造政治過硬、本領高強的審理“鐵軍”,把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練擺在首位,采取購買審理業務工具書、集中學習、案例研討、上臺講課、參加省紀委監委“每月一測”等多種形式,不斷提升案件審理干部的政治素質和業務能力,以學促審、學審結合,為提高案件審理工作質效提供堅強人才隊伍保障。(劉世狀 || 責任編輯 王云菲)