“以前沒有村集體賬戶，公益林補助資金打到了村干部的賬戶上，沒有向群眾公示……花了多少，怎么花的，還剩多少？我們有權(quán)知道。”這是西疇縣紀委監(jiān)委提級專項督查工作組在該縣蚌谷鄉(xiāng)龍正村委會龍莊村小組督查時，村民向工作人員反映情況的場景。
督查組向村民核實情況后，責(zé)成村小組長召開群眾會議，按“四議兩公開”流程把集體資金退還給集體。“這說明我們的村務(wù)公開監(jiān)督檢查不到位，沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用。”龍正村村務(wù)監(jiān)督委員會主任表示，將改進工作方式，加大工作力度，加強對村務(wù)公開公示的監(jiān)督。
今年來，西疇縣紀委監(jiān)委以村集體“三資”提級監(jiān)督為抓手，在完成村集體“三資”提級監(jiān)督試點工作的基礎(chǔ)上，將提級監(jiān)督工作擴展到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。縣紀委監(jiān)委在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選取1至3個群眾基礎(chǔ)好、集體資源多、資金投入大、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目多的重點行政村開展提級監(jiān)督，將監(jiān)督觸角向村、組延伸，加強對基層“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約，打通村級監(jiān)督“最后一公里”。
在實際工作中，該縣紀委監(jiān)委聯(lián)合財政、農(nóng)科、自然資源等相關(guān)部門，組建工作專班，通過召開動員會議、廣泛宣傳、走訪摸排等方式，對所選取行政村及下轄村民小組的集體“三資”管理運營情況進行全面起底，建立提級監(jiān)督對象信息庫。工作專班以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以清零問題為目標，采取自檢自查與專項檢查相結(jié)合的方式加強對村集體“三資”監(jiān)管運行中存在問題的排查。對村委會、村民小組自檢自查和工作專班專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀委監(jiān)委逐項梳理、認真分析，建立問題整改銷號臺賬，逐項進行解決。
同時，縣紀委監(jiān)委以規(guī)范村干部用權(quán)為目標，不斷強化措施，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、制作權(quán)力運行圖等方式，提升村干部的財務(wù)知識、政策知識、紀法知識、管理常識；以培訓(xùn)為契機，為村委會和村小組配發(fā)統(tǒng)一的辦公用品用具，讓村委會和村小組規(guī)范記賬；充分運用“三資”智慧鄉(xiāng)村管理服務(wù)平臺，采取網(wǎng)上跟蹤、線下監(jiān)督檢查、大數(shù)據(jù)比對等方式，加強對村干部規(guī)范用權(quán)、村集體“三資”規(guī)范管理的監(jiān)督，壓縮“小微腐敗”滋生空間，為推進清廉村居建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。
此外，該縣紀委監(jiān)委緊盯村干部特別是“一肩挑”人員，緊盯動議、決策、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯集體資金管理使用、村集體資產(chǎn)資源處置、村民民主決策等重要事項，加大對濫用職權(quán)、謀取私利、截留私分、違規(guī)處置和輸送資金資產(chǎn)收益等問題線索的排查力度，對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴格按照程序移交辦理，以零容忍的態(tài)度嚴懲侵害群眾利益行為。
截至目前，該縣已完成1個行政村22個村小組的集體“三資”提級監(jiān)督試點工作，正在對11個村委會314個村小組開展提級監(jiān)督，覆蓋全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），累計完成資產(chǎn)、資源清理登記188個村小組，完成資金清理登記164個村小組，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題36個。（王祥洪 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）