今年以來，紅塔區(qū)結(jié)合實施“清廉玉溪”建設行動，整治村（社區(qū)）集體“三資”管理侵害群眾利益問題，進一步加強村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管，引導村（社區(qū)）“小微權力”依法依規(guī)使用。實踐中，各街道紀工委找準工作結(jié)合點、切入點，探索建立“三資”管理監(jiān)督新機制，為村（社區(qū)）集體“三資”“加固上鎖”。
“以前涉及集體的土地、鋪面要發(fā)包、出租或者轉(zhuǎn)讓，只要我們自己走一下‘三重一大’和‘四議兩公開’的程序，集體決策同意通過就行了。現(xiàn)在不一樣了，每一處資產(chǎn)在處置前，我們都要先到街道報備才能實施。”近日，高倉街道桃源社區(qū)居務監(jiān)督委員會主任到街道提交資產(chǎn)處置申請表時說道。
為不斷規(guī)范集體資產(chǎn)、資源處置，避免出現(xiàn)資產(chǎn)、資源零星出租、低效出租或處置產(chǎn)生的資金使用脫離社區(qū)、街道的監(jiān)管，該區(qū)高倉街道結(jié)合實際，制定“預報告三監(jiān)管”制度。
按照制度規(guī)定，小組和社區(qū)在處置本級資產(chǎn)前，需首先向上級報備，經(jīng)社區(qū)或街道同意后方可實施。在資產(chǎn)處置過程中，還將分別接受社區(qū)“兩委”、居務監(jiān)督委員會、社區(qū)“三資”中心和街道分管領導及主要領導、紀工委、街道“三資”中心的全程監(jiān)管。
“沒有提級監(jiān)督，零散、閑置的集體資產(chǎn)、資源往往會被村民忽視，也給暗箱操作、私下轉(zhuǎn)包等不合規(guī)或存在風險的處置方式留下可乘之機。”高倉街道紀工委書記介紹道，“通過施行‘預報告三監(jiān)管’，我們在資產(chǎn)處置經(jīng)過村（社區(qū)）‘三重一大’決策前就預先干預，從嚴審批，防止集體資產(chǎn)流失。”
“雖然看上去比以前程序繁瑣，但集體資產(chǎn)管理更規(guī)范了，老百姓也更放心了。”高倉街道村組干部說道。
為推動監(jiān)督觸角延伸至基層“最后一公里”，該區(qū)玉興街道紀工委以“突擊查庫”的工作方式，聯(lián)合街道“三資”中心負責人和相關工作人員，定期不定期到各社區(qū)和居民小組進行突擊檢查。
不打招呼，直奔現(xiàn)場。“突擊查庫”重點聚焦社區(qū)、小組的集體資金賬、賬表、賬款、賬實是否相符，現(xiàn)存?zhèn)溆媒鸾痤~和街道三資中心現(xiàn)金登記賬目金額是否吻合，及時發(fā)現(xiàn)集體“三資”管理的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。
“檢查發(fā)現(xiàn)，你社區(qū)備用金余額不足，現(xiàn)向你社區(qū)下發(fā)資金預警通知，對賬戶進行半凍結(jié)，只進不出……”針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，街道及時啟動預警機制，提前介入，強化對“三資”風險的預測處理。
在區(qū)紀委監(jiān)委的指導下，玉興街道“三資”中心進一步理順制度、規(guī)范程序、組織培訓、強化教育、督促檢查，梳理形成《玉興街道集體資金資產(chǎn)資源管理的相關規(guī)定》，嚴格內(nèi)部制約，從源頭上管好集體資金資產(chǎn)。據(jù)悉，該街道每年對下轄的15個社區(qū)36個居民小組實現(xiàn)“突擊查庫”全覆蓋。
“通過‘三資’提級監(jiān)督，進一步筑牢了村（社區(qū)）基層組織、集體經(jīng)濟基礎，推動監(jiān)督主體責任落實，激活了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。”紅塔區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹道，“我們將繼續(xù)探索可復制、可推廣的有效監(jiān)督方式，切實推動基層治理能力提升，共同守護好村集體‘家底’。”（宋婕 || 責任編輯 田源）