廣安觀潮 | 系統施治守護大國糧倉

發布時間:2022-06-07 08:15:21   來源:中國紀檢監察報

近日,原山西省糧食局黨組書記、局長楊隨亭,黑龍江省糧食局原黨組書記、局長胡東勝接連被通報開除黨籍。根據通報,楊隨亭“不正確履行職責,對糧食輪換工作中造成的重大損失負領導責任”;胡東勝“罔顧國家糧食安全,違背國家糧食收儲政策,為他人謀取不正當利益,大搞權錢交易”。此前,湖北、云南等地點名道姓、公開曝光了一批糧食購銷領域腐敗問題典型案例。近半年間,中央紀委國家監委網站已公布數十起相關案例,釋放了持之以恒嚴懲“碩鼠”,深化糧食購銷領域腐敗專項整治的鮮明信號。

糧食安全是國家安全的重要基礎,糧食購銷是保障糧食安全的關鍵環節。從查處和通報的案例看,一些地方糧食購銷領域腐敗、作風問題突出,嚴重破壞糧食系統政治生態、損害人民群眾切身利益、危害國家糧食安全。有的內外勾結、“靠糧吃糧”,虛購虛銷偽造“空氣糧”、低買高賣牟取“價差”、私售貪占“溢余”、騙取出庫補貼“轉圈”;有的挪用公款、貪污受賄、私分國有資產,擅權妄為、履職不公;有的監管缺位、失職瀆職,監督管理走馬觀花、弄虛作假。這些腐敗和作風問題涉及業務主管監管部門、國有糧食企業,涵蓋糧食收購、儲存、銷售等多個環節,危害很大,后果嚴重。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實黨中央關于確保糧食安全的精神,按照中央紀委六次全會部署,深化專項整治,嚴查“蛀蟲”“碩鼠”,做實以案促改,推動構建長效機制,守護好大國糧倉。

保持懲治涉糧腐敗的強大力量常在,發現一起、查處一起。糧食購銷領域相對封閉,專業化程度高,貪腐手法隱蔽。專項整治以來,各級紀檢監察機關揪出了一批“糧耗子”,但仍有人不收斂不收手,頂風違紀作案。要始終保持高壓態勢,對涉糧問題線索進行“大起底”,查清查實查透,應查盡查、一查到底。針對基層糧庫業務鏈條復雜,糧食部門和糧庫之間“上下勾連”、糧庫工作人員“集體抱團”、“糧官”與糧商之間“內外勾結”等突出問題,發揮“室組地”聯合辦案優勢,統籌好專業力量,借助大數據等手段,系統查、查系統,深挖徹查窩案串案,從嚴從快查辦重大典型案件,持續形成強大震懾。

強化監督檢查,推動落實主體責任、監管責任,抓早抓小、防治未病。剖析涉糧腐敗案件背后的深層次原因,一些地方黨委政府主體責任缺位、糧食部門監管責任缺失、基層糧庫末端責任衰減,糧食儲備管理權責脫節、運行機制不健全,內控管理寬松軟、紀律規矩意識淡漠是重要方面。紀檢監察機關要堅守“監督的再監督”職責定位,壓緊壓實主體責任、監管責任,督促加強黨的建設、嚴明制度規矩,對失職失責行為“零容忍”,切實改變監管缺失缺位的狀況。健全紀委監委專責監督、職能部門具體整治、上下聯動推動落實的工作機制,采取定期會商、線索移交、通報情況、提出建議等方式,實現監督監管同向發力,融入日常、做在經常。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,做實以案促改促治。懲治是手段不是目的,要從查辦案件入手,深入剖析案件暴露出的管理短板、制度漏洞,實現辦案、整改、治理貫通融合。認真分析總結糧食購銷領域腐敗問題突出特征,有針對性提出紀檢監察建議,推動系統施治、標本兼治。督促有關部門結合本地實際,深化糧食購銷管理體制改革,加強和改進內部監督制度,探索大數據、智能化監管,健全靠制度管權、管糧、管人的長效機制。深入開展警示教育,通報曝光典型案例,強化“身邊人身邊事”的警醒作用,加強廉潔文化建設,增強涉糧領域領導干部拒腐防變的“免疫力”,不斷凈化糧食系統政治生態,取得持久性成效。(蘭琳宗)

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