甘肅設置為基層減負動態監測點,定期統計監測減負情況;浙江寧波深入一線查找形式主義、官僚主義問題新動向、新變種,鞏固拓展為基層減負成果……十九屆中央紀委六次全會強調,要堅決糾治加重基層負擔的形式主義、官僚主義。紀檢監察機關把為基層減負作為重要任務來抓,既對面上問題加大監督執紀問責力度,又注重從源頭上加強治理,全力破解加重基層負擔難題,助力基層干部輕裝上陣、干事創業。
從文山會海到精簡文件會議,從迎來送往的督查考核到“最多查一次”,從重痕不重績到注重實績實效……中央印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以來,各地區各部門出實招硬招,釋放了鮮明信號,解決了一些頑瘴痼疾,過去令基層干部叫苦不迭、束手束腳的形式主義問題大大減少。同時也要看到,形式主義問題具有頑固性和反復性,一些地方基層減負存在新問題。有的地方存在麻痹思想、厭戰情緒、松勁心態,有的地方和部門主體責任壓得不緊不實,基層減負的經驗和措施在長效化建設上做得還不夠,等等。這就要求紀檢監察機關立足自身職能職責,以精準監督執紀問責推動作風建設持續深化,切實讓基層干部感受到減負帶來的變化。
緊盯老問題、嚴防新動向,聚焦加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題,加大監督檢查和通報曝光力度。要突出工作重點,集中整治落實“三新一高”、生態環保、疫情防控、鄉村振興等重點工作中的形式主義、官僚主義問題,讓基層干部從無謂的事務中解放出來,把精力用于真抓實干上。堅持精準施治、靶向糾治,既緊盯文山會海、考核過多、過度留痕等常見問題,又防止會議“線下變線上”、文件“紅頭變白頭”、“指尖上的形式主義”等隱形變異問題滋生。要探索創新方式方法,建立健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的機制,通過以下看上的方式檢驗基層減負落實情況。
找準形式主義、官僚主義在不同地區、不同領域、不同層級的突出表現,靶向糾治,讓減負真正減到干部群眾的心坎上。要深入開展調研、摸查基層實際、廣泛聽取民聲,找準找實所在地區的問題和癥結,以一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決。比如,山西堅持跟進監督、精準監督,著力糾治疫情防控中填報報表過多的問題;天津針對“電子官僚主義”進行整治和規范;重慶進一步督促推動鄉村一級涉事涉權事項清單化,持續減輕村級組織負擔……以小見大、以點帶面,有利于精準糾治形式主義突出問題,深化拓展為基層減負成果。
更加注重源頭治理和強基固本,推動為基層減負走深走實。加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題,背后既有思想認識、政績觀的偏差,也有領導方法、工作方式、制度機制等方面的不足,必須綜合施策,讓反復發作的老問題逐漸減少、滋生的新問題及時糾治。壓緊壓實黨委(黨組)減負主體責任,推動“一把手”和“關鍵少數”牢固樹立正確政績觀,帶頭改進作風、層層傳導壓力,把各項減負措施落到實處。把“當下改”和“長久治”結合起來,針對監督發現的問題,既督促相關責任單位立行立改,又推動從制度機制上找原因,促進完善制度規范,破解基層權責不匹配等問題,形成預警、監督、問責、整改、治理的工作閉環。在建立長效機制上著力,把為基層減負工作中形成的成熟經驗和有效措施固化下來,推動建立健全基層減負長效機制。
基層減負只有進行時,沒有完成時。要持續發力、久久為功,緊盯加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題,強化監督執紀問責,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持續解決形式主義突出問題,深化拓展為基層減負工作,讓廣大基層干部把更多時間和精力用來抓落實、強服務、促發展。(李鵑)