加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，是落實黨中央決策部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時，強調(diào)增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效。近日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，再次對“增強對‘一把手’和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效”作出明確部署。
“一把手”和領(lǐng)導班子是各級黨組織落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署的關(guān)鍵所在，地位特殊、作用重要、責任重大，必須管好、監(jiān)督好。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。去年6月，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是黨中央首次制定針對“一把手”和領(lǐng)導班子開展監(jiān)督的文件。黨的二十大和近期中央政治局會議又作出了新的明確要求。要深入貫徹落實黨的二十大精神，把黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見貫徹好、執(zhí)行好，自覺接受監(jiān)督，認真抓好監(jiān)督，用好監(jiān)督措施，有力有效破解“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督難題。
各級黨組織及其“一把手”要以堅強黨性和決心扛起監(jiān)督主責。對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督是由上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級對上級監(jiān)督組成的體系，其中上級監(jiān)督最有效。各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，敢抓敢管、動真碰硬，同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，抓早抓小、動輒則咎。通過駐點調(diào)研、專項督查、述責述廉等方式，全面掌握下級“一把手”和領(lǐng)導班子思想、工作、作風、生活狀況，加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對落實責任不到位、問題比較突出的及時約談，督促整改。注重發(fā)揮好同級領(lǐng)導班子監(jiān)督作用，經(jīng)常性開展批評和自我批評，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好協(xié)助職責和監(jiān)督專責，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。要將“一把手”作為監(jiān)督重點，強化對維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、履行管黨治黨政治責任、貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督，對存在苗頭性傾向性問題的及時約談提醒，對失職失責、違紀違法問題嚴肅查處。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。落實紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，讓“一把手”和領(lǐng)導班子時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效，還要促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷凝聚監(jiān)督合力。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷健全完善重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，把“一把手”和領(lǐng)導班子的權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。一級抓一級、層層抓落實，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動管好“絕大多數(shù)”，促進各級領(lǐng)導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。（蘭琳宗）