“要持續加大對破壞營商環境行為的監督力度，精準聚焦破壞營商環境的腐敗和作風問題，依紀依法嚴肅查處、絕不姑息，以紀檢監察的‘硬約束’提升營商環境的‘軟實力’。”
近日，嵩明縣召開優化營商環境作風效能建設大會，對各級黨組織落實主體責任進行再部署再要求，同時要求全縣紀檢監察機關以更加精準有力的監督護航營商環境建設。
近年來，該縣紀委監委立足監督第一職責，緊盯關鍵領域、重點工程項目，大力推動破解損害營商環境、阻礙高質量發展的痛點、難點和堵點，為全縣經濟高質量發展提供堅強保障。
完善政策供給 推動政策落實落地
自去年以來，該縣堅持問題導向，深入調查研究、強化分析研判，先后出臺《嵩明縣進一步優化提升營商環境工作方案》《嵩明縣優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》等一系列政策及方案，細化開辦企業及注銷企業、辦理施工許可、用電、用水等18個營商環境評價指標方案并強化落實，多舉措營造高效便捷的服務環境。
該縣紀委監委結合評價體系問政相關責任單位，以縣內正在實施的事項服務“零跑動”、審批服務“零證明”、政府服務“零收費”、企業服務“零延誤”、服務效果“零差評”來判斷作風效能及工作質量，并結合走訪調查、實地檢查等方式，不斷壓緊壓實各級黨組織的主體責任；通過下達督辦整改通知書及紀檢監察建議書等督促整改存在問題，推動各項惠企政策落地生效。
據悉，自去年以來，該縣共向相關單位發出紀檢監察建議書16份，督促整改問題33個，督促完成建章立制18項。
強化作風監督 促進解決難點堵點問題
干部作風是制約發展的頑疾。對此，該縣紀委監委以實施《嵩明縣構建親清政商關系行為清單》為基礎，從正面鼓勵參與、負面禁止事項、容錯免責等三個維度對企業、黨員領導干部行為清單作出全面規定和界定，為企業及民營經濟發展構建全方位的“金鐘罩”。
該縣以“項目大會戰、環境大優化、作風大提升”目標為抓手，以黨風政風監督室及各派駐機構人員為班底成立工作專班，嚴格落實《嵩明縣優化提升營商環境督查問效工作方案》，不定期組織人員力量深入到營商環境密切相關的重點部門、民生領域和服務窗口辦理業務，通過“體驗式”“嵌入式”監督等方式，站在群眾和企業的視角，著力發現相關行業主管部門在服務中存在的不正之風。
對于在監督檢查中發現的問題，該縣加強分析研判，根據監督檢查情況，定期發布《監督重點提示單》，推動分類處置，對主責問題推動行業部門自查自糾，對違紀違法問題督促嚴肅查處，對行業性問題開展跨部門治理，對普遍性深層次問題在全縣開展專項整治。
在抓好干部作風的同時，該縣紀委監委積極回應企業訴求，對在監督過程中了解到的企業在建設發展過程中存在的難點堵點問題，堅持首問負責制，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。如，該縣僅全面推行財產和行為稅合并申報一項，就實現了十稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”辦理，納稅人填報表單數量從35張減少到11張，填報數據減少了204項，大大方便了企業納稅。
強化線索辦理 壓緊壓實主體責任
“把解決問題放在營商環境工作的突出位置。”該縣紀委監委相關負責人表示，該縣緊緊抓住問題線索來源和具體案件查辦兩個關鍵點，建立綠色辦理通道和限時辦結制度，確保快查快結、查深查透。對涉及面廣、情形復雜的問題，推動縣屬部門、縣鎮聯席研究、聯動解決。對企業訴求解決、意見建議辦理實行臺賬管理，逐一銷號，督促有條件解決的及時解決，暫無條件解決的做好政策解釋。
“對破壞營商環境典型問題，我們既要嚴肅查處，也要公開曝光，發揮震懾作用。”該縣紀委監委相關負責人表示，該縣圍繞“營商環境”這一關鍵詞，建立問題線索專門臺賬，規定性要求各級審查調查部門將破壞營商環境問題作為必查內容，加大案件查辦力度。截至目前，已通報1批1人，糾錯誡勉談話及提醒談話6人，批評教育3人，崗位調整1人。
此外，縣紀委監委壓緊壓實主體責任，把營商環境作為黨委、紀委主要領導對下級一把手開展監督談話的必談內容。針對典型案例，約談案發單位主要領導，向案發單位下發以案促改通知書，同步向其分管的縣級領導提示預警卡。
“持續推動構建親清新型政商關系，切實維護企業合法權益，強化監督執紀問責，助推營商環境持續向好是嵩明縣紀檢監察機關的一項重要工作。”縣紀委監委有關負責人表示，該縣將強化日常監督和專項檢查，正確引導黨政干部同企業家正常交往，嚴肅處理損害企業合法權益的問題，堅決查處違規插手工程項目等政治問題和經濟問題交織的腐敗問題，為推動昆明東部宜居宜業新城建設提供堅強保障。（丁劉杰 || 責任編輯 張茜）