“截至目前，昆明市試點地區紀檢監察機關通過開展村（社區）集體‘三資’提級監督，共受理處置問題線索17件，批評教育幫助和處理26人，推動建章立制22個。”自去年9月起，昆明市紀委監委選取西山區、安寧市開展村（社區）集體“三資”提級監督試點工作，指導區縣紀委監委結合實際制定具體實施方案，細化監督清單和監督路線圖，以精準監督推動提高了村（社區）集體“三資”管理水平。
“過去，底數不清、情況不明、管理混亂是困擾‘三資’監管的難題。”市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，為切實核清“三資”底數，確保監督有的放矢，試點地區紀委監委成立領導小組，協同相關職能部門，全面梳理核實所屬村（社區）“三資”情況，建立動態監管臺賬，嚴防集體資產流失和資金濫用。
西山區紀委監委運用區塊鏈和大數據技術，開發了社區“小微權力”“云監督”平臺，將全區“三資”管理情況納入監督范圍，通過“人工+智能”分析研判，可對海量數據進行提級排查，篩選出可疑問題。今年以來，該區共收集10個街道121個社區2018年以來銀行日記賬及現金明細賬，排查出34個風險點，發現問題32個。
在此基礎上，試點地區紀委監委聚焦重點人、事和案開展提級監督。對集體經濟體量大、工程建設多、廉政風險高的村（社區）開展重點監督，借助數據互聯共通，精準發現“三資”管理廉政風險點。同時，抓住村（社區）黨組成員這個“關鍵少數”，定期梳理匯總違紀較多、信訪問題較多的村（居）組干部，對重點人員的信訪件提級辦理、重點案件提級查辦，再倒查職能部門監管責任。此外，整合“紀檢監察室+街道紀工委（監察室）+村（居）務監督委員會”三級監督力量，對研判確定的、領導批示指示辦理的重大典型、社會關注度高的案件，由紀委監委班子成員包案“一竿子插到底”提級辦理，有效解決基層熟人社會監督難問題。
市紀委監委還注重指導試點地區以信息化平臺建設為重點助推集體“三資”監管精準化。安寧市聚焦“小微權力”運行情況、村重大事項決策“四議兩公開”情況、公共設施建設項目的投資情況等，研發“小微權力e監督平臺”微信小程序，村（居）民只需通過掃描二維碼進入小程序，即可實時了解村（社區）工作動態。截至目前，安寧市“小微權力e監督平臺”共覆蓋83個村（社區），累計訪問量275768人次，村組干部、村（居）民代表覆蓋率達100%。
“自該監督平臺上線以來，關于村集體‘三資’的信訪與投訴件數量大幅下降。”安寧市紀委監委相關負責人介紹，“村居組織的每一筆資金，無論金額大小，都在監督范圍內，促進了‘三資’使用的規范性。”
“下一步，我們將總結好提煉好試點地區的經驗成果，在全市范圍內深化推廣‘三資’提級監督，持續加強對村級事務的監督管理，做實做細末梢監督，以精準有效監督鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。”市紀委監委相關負責人表示。（付潤瑞 張劭|| 責任編輯 李羽佳）