權力集中在哪里，監(jiān)督就聚焦在哪里。如何破解基層“一肩挑”人員監(jiān)督難題？今年以來，德宏州紀委監(jiān)委加強對村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督，同步推進基層協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督，嚴格按照時間表、任務書、施工圖，積極探索實踐，不斷總結完善，推動構建符合實際的農(nóng)村小微權力規(guī)范運行和監(jiān)督有力的制度機制體系，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
在具體實踐中，德宏州紀委監(jiān)委深入推進對村干部特別是“一肩挑”監(jiān)督試點工作，進一步細化、完善具有德宏特色和辨識度的試點工作方案，有序有效推動村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督試點工作落實。芒市紀委監(jiān)委以推動“一肩挑”干部挑得起、挑得穩(wěn)、挑得好為目標，按照“一權一清單，一單一流程”的要求，聚焦村級“三重一大”事項決策、農(nóng)村“三資”管理、惠農(nóng)政策落實等事關群眾切身利益、容易產(chǎn)生廉政風險的重點領域，在村級小微權力清單的基礎上繪制“履職導航圖”“監(jiān)督體系圖”“奮力奔跑圖”，讓“一肩挑”干部照單辦事、按圖操作，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。梁河縣紀委監(jiān)委制定下發(fā)《梁河縣村（社區(qū)）“一肩挑”人員個人廉政檔案》，通過“一肩挑”人員向組織報告重要事項的方式，全面掌握“一肩挑”的基本情況，促使“一肩挑”人員自覺主動接受監(jiān)督。
同時，該州多措并舉構建立體監(jiān)督網(wǎng)。一方面，積極通過勤政廉政教育，探索建立村集體“三資”提級監(jiān)督、問題線索提級辦理及述責述廉提級報告“三個提級”監(jiān)督舉措，建立“三個清單”、落實“三個要素”規(guī)范村級事項決策等多種措施，從嚴加強“一肩挑”人員監(jiān)督管理。另一方面，整合力量加強基層監(jiān)督，堅持監(jiān)督檢查和巡視巡察向農(nóng)村基層延伸，強化對小微權力的監(jiān)督制約，以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效。
在此基礎上，德宏州紀委監(jiān)委加強對“一肩挑”人員警示教育，組織全州村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”人員共計340人，分8場次先后到德宏州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，實筑牢村（社區(qū)）“一把手”拒腐防變的思想道德防線。
“‘一肩挑’村干部廉潔履職，是推動全面從嚴治黨在基層落地生根的重要一環(huán)。”德宏州紀委監(jiān)委有關負責人表示，今后將不斷完善監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)督方法、強化監(jiān)督檢查，讓“一肩挑”村干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。（羅漪 || 責任編輯 陳雪梅）