“目前河西鄉發布紅榜80個,黑榜40個,推動解決問題40個。”這是梁河縣河西鄉堅持正面激勵與反面警示相結合,建立“紅黑榜”公示制度倒逼村干部認真履職取得的成果。
今年以來,梁河縣積極推進加強對村(社區)干部特別是“一肩挑”人員監督試點工作,聚焦多點發力,初步探索建立起規范村級事項決策和公開的制度機制體系,全面推動基層治理能力提升。
以規范村級議事、集體決策的方式、內容、程序和促進村(社區)干部正確履職為重點發力,該縣通過修訂完善《村級“三資”管理“四議兩公開”制度》《村組干部履職清單》《村組干部履職負面清單》等“三個清單”,為基層干部履職盡責指明方向、畫出邊界。圍繞推動“三個清單”落實,該縣紀委監委督促指導各鄉鎮積極推行村(社區)“兩委”成員分工負責制,按照崗位明確職責,對標對表抓好落實,合力推進村級各項工作全面落實。
“遮島鎮實行‘鎮紀委+村監委’月走訪制度,深入調查了解‘三資’管理情況,發現存在活動中心租金使用情況不公開的問題。在督促鎮經管站整改的同時,該鎮推選群眾組成民主理財小組,配合村監委開展監督。”該縣從聚焦權力在陽光下運行發力,在推動公開“三要素”落實落細,完善“四議兩公開”議事決策機制和村級“三務”公開方面,構建專門隊伍,建立公開臺賬,確保責任不落空,工作不空轉。通過明確列席會議、查看資料、走訪入戶、實地查看等方式,確保村(社區)監督委全程參與“小微權力”運行監督、所有決策結果須簽字確認才允許公示機制落實落細,有效杜絕虛假公開、選擇性公開和不公開等問題發生。
此外,該縣從聚焦保障群眾知情權、參與權發力,對70個“小微權力”進行全面梳理,鎖定村級常用權限事項11個,并完善“小微權力”運行流程圖,制定成宣傳小手冊,通過公示欄、微信群、村組會議等方式加強公開公示力度,形成“人人知曉流程、個個參與監督”的良好局面。
在村級財務監督方面,該縣積極探索符合基層實際的財務管理監督機制,在部分村民小組創新實施“雙簽字”審核制度,印發《關于建議修改各鄉鎮制定的村集體經濟組織財務制度的函》,督促各鄉鎮結合實際修改完善相關制度,強力規范“三資”管理,讓集體資金更公開、更透明、更安全。
“在開展加強對村(社區)干部特別是‘一肩挑’人員監督試點工作中,我們將積極把完善制度與促進治理相結合,補上制度漏洞,規范基層權力運行,以有力監督執紀執法推進基層治理,護航鄉村振興。”該縣紀委監委負責人表示。(李碩 || 責任編輯 王文錦)