“目前河西鄉(xiāng)發(fā)布紅榜80個，黑榜40個，推動解決問題40個。”這是梁河縣河西鄉(xiāng)堅持正面激勵與反面警示相結(jié)合，建立“紅黑榜”公示制度倒逼村干部認(rèn)真履職取得的成果。
今年以來，梁河縣積極推進(jìn)加強對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督試點工作，聚焦多點發(fā)力，初步探索建立起規(guī)范村級事項決策和公開的制度機制體系，全面推動基層治理能力提升。
以規(guī)范村級議事、集體決策的方式、內(nèi)容、程序和促進(jìn)村（社區(qū)）干部正確履職為重點發(fā)力，該縣通過修訂完善《村級“三資”管理“四議兩公開”制度》《村組干部履職清單》《村組干部履職負(fù)面清單》等“三個清單”，為基層干部履職盡責(zé)指明方向、畫出邊界。圍繞推動“三個清單”落實，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行村（社區(qū)）“兩委”成員分工負(fù)責(zé)制，按照崗位明確職責(zé)，對標(biāo)對表抓好落實，合力推進(jìn)村級各項工作全面落實。
“遮島鎮(zhèn)實行‘鎮(zhèn)紀(jì)委+村監(jiān)委’月走訪制度，深入調(diào)查了解‘三資’管理情況，發(fā)現(xiàn)存在活動中心租金使用情況不公開的問題。在督促鎮(zhèn)經(jīng)管站整改的同時，該鎮(zhèn)推選群眾組成民主理財小組，配合村監(jiān)委開展監(jiān)督。”該縣從聚焦權(quán)力在陽光下運行發(fā)力，在推動公開“三要素”落實落細(xì)，完善“四議兩公開”議事決策機制和村級“三務(wù)”公開方面，構(gòu)建專門隊伍，建立公開臺賬，確保責(zé)任不落空，工作不空轉(zhuǎn)。通過明確列席會議、查看資料、走訪入戶、實地查看等方式，確保村（社區(qū)）監(jiān)督委全程參與“小微權(quán)力”運行監(jiān)督、所有決策結(jié)果須簽字確認(rèn)才允許公示機制落實落細(xì)，有效杜絕虛假公開、選擇性公開和不公開等問題發(fā)生。
此外，該縣從聚焦保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)發(fā)力，對70個“小微權(quán)力”進(jìn)行全面梳理，鎖定村級常用權(quán)限事項11個，并完善“小微權(quán)力”運行流程圖，制定成宣傳小手冊，通過公示欄、微信群、村組會議等方式加強公開公示力度，形成“人人知曉流程、個個參與監(jiān)督”的良好局面。
在村級財務(wù)監(jiān)督方面，該縣積極探索符合基層實際的財務(wù)管理監(jiān)督機制，在部分村民小組創(chuàng)新實施“雙簽字”審核制度，印發(fā)《關(guān)于建議修改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度的函》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際修改完善相關(guān)制度，強力規(guī)范“三資”管理，讓集體資金更公開、更透明、更安全。
“在開展加強對村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員監(jiān)督試點工作中，我們將積極把完善制度與促進(jìn)治理相結(jié)合，補上制度漏洞，規(guī)范基層權(quán)力運行，以有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推進(jìn)基層治理，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（李碩 || 責(zé)任編輯 王文錦）