今年以來,文山州紀委監委針對部分行政執法部門有法不依、執法不嚴、違法不究,導致行政執法案卷評查合格率低、復議案件敗訴率高等突出問題,全面啟動行政執法領域腐敗和作風問題專項整治,監督推動行政執法領域由亂轉治。
“通過對2019年以來行政復議案件、行政應訴案件、行政執法監督等進行復盤,發現在審結的348件行政復議案件中,決定撤銷原具體行政行為100件、占28.7%,終止69件、占20%;在審結的831件行政訴訟案件中,判決具體行政行為違法324件、占39%,2021年甚至高達47.85%……”今年4月,文山州紀委監委駐州委政法委紀檢監察組在州司法局開展監督檢查時,發現全州行政敗訴率居高不下,執法主體執法不按法定權限、不遵守法定程序、適用法律不準確等行業亂象長期存在。
“我們緊盯干部作風清查問題根源,發現行政敗訴案件主要集中在土地、城鄉規劃、房屋征補(拆遷)、市場監管等領域,特別是在房地產、生態環保等領域,由于行政執法部門領導干部及執法人員不作為、亂作為,導致房地產歷史遺留問題、爛尾樓盤問題、環境問題突出,而教育、水務領域因多年執法空白,導致違法舉辦校外培訓機構、占用河道開發等行為長期得不到治理。”州紀委監委駐州委政法委紀檢監察組負責人介紹。
針對監督檢查、審查調查、巡察發現的行政執法領域突出問題,文山州紀委監委及時通過會議監督、每月“零提示”、紀檢監察建議等方式,推動州、縣(市)政府“一把手”切實履行第一責任人職責,高位推進行政執法領域專項整治工作。在州、縣(市)黨委專題民主生活會上,對兩級政府“一把手”就扛起依法行政第一責任人職責、推動法治政府建設提出批評意見2次、發出提示卡3份,向行政執法部門下發紀檢監察建議書4份。建立法治督察與紀檢監察協作配合機制,規范線索移送,專項整治以來,文山州司法行政機關向紀檢監察機關移送問題線索83件,紀檢監察機關依法接收67件、退回16件,立案2件2人,移送行業主管部門處置17件37人,給予批評教育8人、責令作出書面檢查3人、提醒談話66人、調整工作崗位2人,給予黨內警告處分1人。
“通過行政執法領域腐敗和作風問題專項整治,行政執法領域不作為、亂作為、慢作為等突出問題得到集中糾治,監督推動行政執法部門以制度進一步規范執法程序,壓實‘一把手’責任,助推依法行政領域人人負責、人人履職,有效提升了全州依法行政水平。”州紀委監委有關負責人介紹。
在強有力監督推動下,行政部門執法水平明顯提高。通過梳理規范法律文書45個以及制定案件討論、案件審查報告、案件反饋等制度,全面規范行政復議工作流程,著力解決行政復議案件質量不高的問題。
“我們將持續深化系統施治,壓實應訴責任,監督推動州、縣(市)政府和行業部門不斷提升依法行政意識和依法履職能力,把依法治州成效實實在在轉化為民生福祉和經濟發展優勢。”州紀委監委主要負責人表示。(方永祥 戚晶晶 || 責任編輯 王云菲)