今年以來(lái)，文山州紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)部分行政執(zhí)法部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，導(dǎo)致行政執(zhí)法案卷評(píng)查合格率低、復(fù)議案件敗訴率高等突出問(wèn)題，全面啟動(dòng)行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，監(jiān)督推動(dòng)行政執(zhí)法領(lǐng)域由亂轉(zhuǎn)治。
“通過(guò)對(duì)2019年以來(lái)行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件、行政執(zhí)法監(jiān)督等進(jìn)行復(fù)盤(pán)，發(fā)現(xiàn)在審結(jié)的348件行政復(fù)議案件中，決定撤銷(xiāo)原具體行政行為100件、占28.7%，終止69件、占20%；在審結(jié)的831件行政訴訟案件中，判決具體行政行為違法324件、占39%，2021年甚至高達(dá)47.85%……”今年4月，文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在州司法局開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)全州行政敗訴率居高不下，執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限、不遵守法定程序、適用法律不準(zhǔn)確等行業(yè)亂象長(zhǎng)期存在。
“我們緊盯干部作風(fēng)清查問(wèn)題根源，發(fā)現(xiàn)行政敗訴案件主要集中在土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋征補(bǔ)（拆遷）、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，特別是在房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，由于行政執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員不作為、亂作為，導(dǎo)致房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題、爛尾樓盤(pán)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題突出，而教育、水務(wù)領(lǐng)域因多年執(zhí)法空白，導(dǎo)致違法舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、占用河道開(kāi)發(fā)等行為長(zhǎng)期得不到治理。”州紀(jì)委監(jiān)委駐州委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，文山州紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)通過(guò)會(huì)議監(jiān)督、每月“零提示”、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)州、縣（市）政府“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，高位推進(jìn)行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。在州、縣（市）黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，對(duì)兩級(jí)政府“一把手”就扛起依法行政第一責(zé)任人職責(zé)、推動(dòng)法治政府建設(shè)提出批評(píng)意見(jiàn)2次、發(fā)出提示卡3份，向行政執(zhí)法部門(mén)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)4份。建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機(jī)制，規(guī)范線索移送，專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，文山州司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索83件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接收67件、退回16件，立案2件2人，移送行業(yè)主管部門(mén)處置17件37人，給予批評(píng)教育8人、責(zé)令作出書(shū)面檢查3人、提醒談話66人、調(diào)整工作崗位2人，給予黨內(nèi)警告處分1人。
“通過(guò)行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為、慢作為等突出問(wèn)題得到集中糾治，監(jiān)督推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)以制度進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，壓實(shí)‘一把手’責(zé)任，助推依法行政領(lǐng)域人人負(fù)責(zé)、人人履職，有效提升了全州依法行政水平。”州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)下，行政部門(mén)執(zhí)法水平明顯提高。通過(guò)梳理規(guī)范法律文書(shū)45個(gè)以及制定案件討論、案件審查報(bào)告、案件反饋等制度，全面規(guī)范行政復(fù)議工作流程，著力解決行政復(fù)議案件質(zhì)量不高的問(wèn)題。
“我們將持續(xù)深化系統(tǒng)施治，壓實(shí)應(yīng)訴責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)州、縣（市）政府和行業(yè)部門(mén)不斷提升依法行政意識(shí)和依法履職能力，把依法治州成效實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為民生福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（方永祥 戚晶晶 || 責(zé)任編輯 王云菲）